2016年，北京市海淀区与河北省赤城县签署《携手奔小康行动协议》，明确双方建立高层联席会议机制。确立结对帮扶关系以来，两地保持高度的工作默契和紧密的情感联络，双方领导互动频繁，相关部门保持密切联系，有力推动两地全方位、多领域、深层次合作交流，共同实施携手奔小康行动。海淀区发挥经济大区、人才大区和爱心大区的禀赋优势，突出资金帮扶和智力支持相结合、科技扶贫和产业造血相融合、政府引导和社会参与相契合，制定实施帮扶工作规划，细化实化资金项目跟踪监管和事中、事后督查，认真推进对口帮扶工作，与赤城县一道打好脱贫攻坚战。

提供资金保障，优化项目效应

2018年，北京市援助资金3721万元，对口帮扶赤城县共计15个项目。帮扶项目中，现代化特色农业产业储备一批、社会公共服务事业帮扶一批、整村村容村貌改善了一批、劳务协作创新了一批。雕鹗镇中心卫生院建设项目可解决35000多人就医难问题，方便周边52个贫困村4576名贫困人口就医；贫困村基础设施建设和村容村貌整治项目，为2个乡镇27个贫困村硬化道路、安装路灯、新建文化广场、配备健身器材、建设服务中心、标准化卫生室等，助力了乡村振兴战略；援建了样田乡中心小学、样田乡卫生院、第三中学新建图书实验楼等，点亮了赤城县教育智力帮扶的明灯；弘基牧业新建日光温室大棚和张家口绿优然生态农业有限公司特色种植产业园项目，为未来赤城县特色产业发展提供了良好蓝本。携手奔小康行动惠及贫困人口29136人，带动2680名建档立卡贫困人口稳定脱贫，其中，建档立卡残疾贫困人口234人。

2019年，北京市支持赤城县3311万元，涉及9个项目。海淀区安排1000万元专项资金支持赤城县11个项目建设，涉及产业发展、劳务协作、残疾人事业、培训提升等领域，帮扶202个贫困村、带贫惠贫7525人，吸纳1250名建档立卡贫困户实现就地就业。

同时，为更好地助力2019年赤城县脱贫摘帽，海淀区东西部扶贫协作和对口支援领导小组决定追加援助赤城县对口帮扶资金100万元，发挥好资金项目的撬动作用，彻底解开“穷扣子”，摘掉“穷帽子”，拔掉“穷根子”。

开展“组团”帮扶，筑牢民生基础

海淀区通过组织区内医院、学校、用工单位等与赤城县地区结对，在帮助赤城县脱贫的过程中，努力做到幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、弱有所扶，促进赤城县贫困地区全面发展，实现共同富裕目标。

健康扶贫方面，北京航天中心医院、北京市中西医结合医院、北京市海淀妇幼保健院、北京市海淀区疾控中心和北京市海淀区万寿路社区卫生服务中心分别与赤城县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心和龙关卫生院建立了对接合作关系。2018年，航天中心医院在赤城培训当地医生共156人次；中西医结合医院派出10人专家团队在赤城县中医院开展医疗支援，授课、讲座共115人次；累计接收赤城县8名医疗专业人员到海淀区进修。2019年，海淀区向赤城县中医院派驻一年期医师1人，向县人民医院、县妇幼保健院派驻短期医护人员20人。2月28日，航天中心医院组织15名专家前往赤城县医院开展“健康扶贫齐努力，专家义诊送健康”活动。北京市中西医结合医院肿瘤科医师每月下乡进行义诊，尤其对留守老人重点宣教。注重推广中医适宜技术，帮助赤城县中医院制作三伏贴，并培训贴敷技术。3月28日，赤城县妇幼保健院来到海淀区妇幼保健院参观交流，并签署了“北京医学会麻醉学分会百家医院牵手行动”的合同。举办学术讲座6场，病历讨论3场，接收来京培训人员14人次，当地专业技术培训174人次。门诊1581例，急诊64例，绿色通道转诊5例，手术97例，手术示教25例，病例会诊23例。创新项目19项。对贫困人口开展义诊1047人次，救治贫困人口388人次。

教育扶贫方面，为有效发挥海淀区优质教育资源辐射带动作用，实现了北京市第二十中学附属实验学校、中国农业大学附属小学、北京市八一学校、北京市海淀区中关村第三小学分别与后城小学、雕鹗小学、白草小学、样田小学建立结对帮扶关系。2018年，海淀区派驻2名教师长期在赤城县进行教学帮扶，派遣33名专业教育人才赴赤城县进行教育交流活动，承接赤城县教学一线中小学教师7人到海淀区进行业务培训、学科研修；海淀区教师进修学校为赤城县中小学近400名班主任开展心理健康教育培训，为300多名中小学新任教师开展培训，对全县中小幼校长进行职业培训。2019年，海淀区共派出专家14人到赤城县指导教学业务、举办专题讲座。为决胜脱贫攻坚提供了强有力的人才保障和智力支撑。

就业扶贫方面，为进一步做好对口支援地区与海淀区的劳务协作，扩大人力资源工作交流，建立就业扶贫精准对接机制。在培训上，签订《结对帮扶协议书》，举办各种劳务技能培训班，采用集中授课、专题辅导、观摩交流等方式，共计培训445名学员，培训致富带头人15人。2019年7月1日—7日，组织赤城县20名致富带头人到北京农业职业学院开展专项培训，讲授“互联网+农业”、生态农业及乡村休闲旅游产业发展等课程。在促进就业上，2018年，“春风行动”劳务招聘会，邀请23家企业开展现场招聘，提供2627个工作岗位，帮助贫困人口就业1106人，其中，在当地就业330人，在北京市就业776人，帮助当地贫困学生到东部职业学校学习155人。2019年组织的“春风行动”现场招聘会，共计19家企业提供1676个岗位,现场206人初步达成就业意向，其中建档立卡贫困人口26人。招聘会现场还特别开展了就业政策、就业指导等咨询服务。对于在现场未能达成就业意向的劳动者，现场为其制订促进求职成功的解决方案。

深挖产业优势，做大消费扶贫

产业是扶贫工作的源头活水，是脱贫攻坚的灵魂所在。海淀区善用科技创新的产业资源禀赋，抓住培育、滴灌和激活帮扶地区内生动力的牛鼻子，积极引导、鼓励、支持本地高新技术企业赴结对地区投资，帮助提高当地“造血”机能，从根本上改善当地发展面貌，形成一批产业帮扶典型示范。

谋定前沿科技产业落地，注入科技发展活力。促成驻区企业与赤城县签约产业、商贸、旅游推广等10个项目，引导泊爱易会、百龙绿色等8家企业赴结对地区投资助力建档立卡贫困人口1637人脱贫。其中，北京燕阳控股有限公司的龙关国际冰雪旅游小镇项目，总投资150亿元；北京泊爱易会投资有限公司的海陀小镇项目，总投资40亿元，为助力赤城县脱贫攻坚起到了积极推动作用。

搭建特色农产品销售平台，盘活消费扶贫存量。2019年8月30日，成立海淀消费扶贫分中心，利用现有场地资源和营销渠道，实现海淀区与赤城县消费扶贫的精准对接。此外，在超市发等大型商超设专区展销结对贫困地区名特优农产品。同时，在仓储配置、品牌建立、包装设计、农产品种植技术等方面与结对地区开展协作，全方位助力贫困地区特色农产品销售。利用鲜利农业科技有限公司在赤城县田家窑镇的新建蔬菜出口加工基地，实现蔬菜年产量1100吨，年加工蔬菜3000吨，销售总额315万元，使702名贫困户受益。

推介赤城县旅游资源，探索旅游帮扶机制。组织凯撒国旅同赤城旅游部门签订战略合作意向书，开展冰梁山参观、赤城温泉、东猴顶景区等公益徒步活动，打造一系列精品旅游路线。为赤城输送游客148人次，消费14.8万元。

动员全域力量，携手共奔小康

海淀区通过开展乡镇、街道、社区、村与赤城县贫困镇、贫困村结对，充分发挥基层干部群众的扶贫积极性、主动性、创造性，使扶贫工作深入基层，落在实地；通过动员区内企业与赤城县地区结对，切实强化社会合力，在坚持社会动员工作中凝聚多方力量，在捐赠、帮扶工作中探索合力模式，完善由蓄力到出击的“全过程”帮扶模式，形成全社会参与、“三位一体”的大扶贫格局。

社会扶贫方面，积极引导、动员社会力量参与对口帮扶赤城县工作。2018年，共计捐款约130万元，捐物折款约30万元。佳讯飞鸿雷学金基金会、四季青医院等爱心企业捐资助学近50万元，帮助近130名家庭困难、品学兼优的学子圆上学梦。2019年，海淀区充分发挥非公党建的关键补充作用，发动一批社会力量参与全区扶贫工作，动员社会各界向赤城县捐款154.6万元。北京海博慈善基金会、纳恩博科技有限公司、北京格林威尔科技有限公司等为赤城县敬老院、学校、农业精准扶贫企业等提供资金支持；北京锦绣大地电子商务有限公司、海淀联采联盟和赤城县签署采购协议，持续支持赤城县消费扶贫事业。捐物折款481.03万元，北京市支援合作促进会为赤城县乡镇卫生院购置流动卫生室23辆，北京百度网络科技有限公司帮扶县第一中学、第二中学、职业教育中心、雕鹗镇九年一贯制学校4所，免费提供线上教育资源价值60万元，作业帮教育科技（北京）有限公司捐20万元学习卡等。在这些企业的带领下，海淀区涌现了一批热衷于扶贫公益活动的社会力量，并逐渐成为未来海淀区扶贫帮扶工作的有生力量和坚实补充。

结对帮扶方面，2018年，海淀区北太平庄街道、海淀街道、海淀镇3个街镇与赤城县3个乡镇结对，街镇支持赤城县扶贫资金111.23万元。组织企业、社区（村）、社会组织与赤城县12个贫困村结对帮扶，6个企业与赤城县6个贫困村结对，6个社区与赤城县6个贫困村结对。2019年新增海淀区8个街镇委办局与赤城县15乡镇建立结对帮扶关系，签订携手奔小康行动协议，至此，海淀区9个经济强镇与赤城县18个乡镇结对，实现赤城县所有乡镇结对帮扶全覆盖，到位帮扶资金1149万元。同时，海淀区10个村（社区）与赤城县18个贫困村结对，11个企业与赤城县18个贫困村结对，5个社会组织与赤城县5个贫困村结对。

京冀一家亲，手足情更深。在两地干部、群众的共同奋进和努力下，赤城县即将如期实现脱贫，各项经济社会事业蒸蒸日上、蓬勃发展。

（数据来源：赤城县人民政府）