孔孟之乡传古韵,运河之都展新姿。近年来，山东济宁破除“一煤独大”、传统产业偏重等痼疾，把握新机遇，采用新技术、新产业、新业态、新模式，以“四新”经济引领产业升级，传统产业质量和效益在提升，新兴经济规模在扩大，动能转换加速推进，不断释放新活力，走出了一条传统资源型城市转型发展的“济宁路径”。
项目存量变革
“四新”落地前景可期
“‘四新’经济是济宁产业转型升级、新旧动能转换的重要支撑，是济宁经济未来发展的重要标志。因此，谱写济宁高质量发展的新篇章，必须围绕‘四新’经济，心无旁骛做大做强主导产业。”济宁市主要领导如是说。
前不久发布的《2019年1-9月山东省重大项目进展情况公示》中，济宁市重大项目开工率、投资完成率位列山东省前列，其中，宁华大数据有限公司华为山东大数据中心、如意科技全产业链智能制造系统工程、辰欣药业有限公司高端医药制剂、鲁抗医药生物医药循环经济产业园、鲁抗高新生物技术产业园、泰山玻纤邹城有限公司玻纤产业基地、利特纳米石墨烯高分子复合材料项目等“四新”项目，成功入选山东省首批新旧动能转换优选项目，市场前景无限。
最近，济宁市新旧动能转换项目现场观摩会召开，42个观摩项目，总投资300多亿元。其中先进制造业项目31个、总投资239亿元，现代服务业项目4个、总投资32亿元，产业发展配套项目7个、总投资28亿元。一些“新面孔”项目，朝“四新经济”转变的轮廓逐渐明晰：海富电子新材料、新能源汽车关键零部件、晶导微电子GPP芯片、汉唐福手机3D、中北锂电等一些代表新业态、新模式、新技术的产业项目落地建设……可以说，“四新经济”正助推济宁经济发展“存量变革”。
有了新目标，必然要朝着好成绩前进。在大项目成为济宁“四新”投资新亮点的当下，“四新”项目投资逐月提升。2019年1至10月份“四新”投资项目542个、同比增加113个，完成投资额同比增长3.3%，投资额占比提升至28.7%。服务业投资增长9.6%、高于工业13.8个百分点，完成投资额占比达54.9%、高于工业10.8个百分点，拉动全部投资增长5.0个百分点。技改、科技服务业投资分别增长12.1%、37.1%，分别高于全部投资增速9.6个、34.6个百分点。
产业增量崛起
十强产业护驾“四新”经济
传统资源型城市发展“四新”经济，是否要摒弃曾经的产业优势？济宁给出了否定的答案。为此，济宁市整合自身十强产业优势，全面推动“5+5”十强产业规划落地，一个产业、一个智库、一套专班，实施建链、补链、延链、强链工程，重点抓好321个重大产业链项目，提高产业园区化、高端化、集群化发展水平。
新一代信息技术产业，以华为山东大数据中心、海富电子、晶导整流器芯片等35个重大项目为牵动，大力发展集成电路、大数据、北斗应用、人工智能等产业，打造信息产业发展高地。高端装备制造产业，着力突破核心技术，加快永生重工、永华数控、海纬机车、珞石机器人等97个重点项目建设，推进5G通讯、工业互联网、物联网等现代服务业与制造业深度融合，支持100家重点企业建设智能工厂和数字化车间，推动济宁制造向济宁智造迈进。新能源新材料产业，重点突破新能源汽车、动力电池、石墨烯、稀土新材料等产业链，依托比亚迪、联诚、圣阳电源等企业引进电机电控等配套项目，支持梁山专用车、重汽商用车加大新能源汽车研发生产，形成整车生产能力；加快泰山玻纤、益大新材料、科伦比恩炭黑等33个牵动性项目建设，推动碳纤维、石墨烯等新材料产业化。
医养健康产业，支持如意国际健康城、鲁抗产业园等26个项目加快建设，壮大辰欣、广育堂等骨干企业，构建“医养健智”四位一体医养健康产业链。高端化工产业，依托7家省级化工园区，延伸煤化工、盐化工、橡胶化工、生物化工产业链，强化上下游企业协同，大力推进凯赛生物长链二元酸、中港精细化工、荣信煤化、盛发焦化等54个牵动性项目，建设高端化工产业集聚区。纺织服装产业，强化如意集团龙头带动作用，支持汶上建设休闲服装制造名城，鼓励骨干企业全球配置资源，努力把济宁打造成全球时尚纺织智造基地。现代高效农业，以培育和招引农业龙头企业为抓手，推广“龙头企业+合作社+家庭农场”模式，推进农业与加工业、物流、电子商务、乡村旅游等一二三产融合发展，每个县市区重点打造2—3个优势产业集群。
放管服可听可见
“四新”之路走得通又畅
腾笼换鸟，会影响一段时期的经济增速，却会积累破茧成蝶的强大动力。在济宁，“壮士断腕、破立并举”的干事热情正在广大党员干部间蔓延。
在每个环节，济宁都制定了实打实、硬碰硬的实招、硬招。一方面，制定提升干部执行力的《实施意见》《实施方案》，开发新旧动能转换和重点工程项目挂图作战2个可视化督导平台，建立“蓝黄红”三色管理体系、企业反映问题直通车制度，督促各级领导干部带头当好“一线施工队长”。扎实开展以“七赛七比”为主要内容的“大竞赛大比武”活动，举办了重点工作专题答辩会，市级领导现场答辩、接受质询，以上率下推动工作落实。积极探索创新宏观管理方式、深化“放管服”改革新途径，超前谋划、精心布局，运用互联网技术、大数据思维和信息化手段，率先开发设计了新旧动能转换可视化督导服务平台。平台由济宁新动能网站、手机APP惠企端和政务端“一网两端”组成，构建集项目管理调度、政府服务企业、工作督导考核、可视化分析研判于一体的综合信息平台。如今，平台的信息化、网络化、便捷化不仅为企业获取信息、项目快速推进、政府分析研判提供有力支撑，成为济宁市加快新旧动能转换的“新通道”。
另一方面，“6501”培育工程建设如火如荼开展。全市重点培育50家电子信息制造业示范企业、50家软件和信息服务业示范企业、50家两化融合示范企业，建成50条智能生产线、研发生产50个高端智能产品（装备），推进50个信息产业重点项目建设。经过近两年的培育，信息产业迅速膨胀，重点项目加速推进，新一代信息技术与制造业不断融合。目前，企业信息化发展指数达72.08，综合位居全省第三；共建成5家行业云平台服务商、15家云应用服务商，上云企业已达616家，各行业示范企业初步形成标杆引领作用，影响力不断扩大，逐渐成为行业发展的引领者。
济宁市还将出台《关于加快推进“四新”经济发展的意见》，制定《济宁市“四新”经济提升三年行动计划》。以建设创新型城市为目标，以新旧动能转换重大工程为主线，围绕“新技术、新产业、新模式、新业态”，通过抓好招商引资、项目投资、“四新”百强企业、“四新”示范企业等战略举措，在重大项目建设和重点产业发展上实现突破，促进全市“四新”经济快速发展，力争到2020年，“四新”经济明显回升；到2021年，“四新”经济显著提升；到2022年，“四新”经济成为推动全市经济高质量发展的新引擎。
会当凌绝顶,一览众山小。奋进中的济宁，正积蓄由大到强的新动能，奋力交出一份高质量发展的新答卷。
（数据来源：济宁市发展和改革委员会）
