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上一版  下一版 2019年12月3日 星期 放大 缩小 默认
吉林长春市二道区构建审批新模式——
“只跑一次”是硬指标
本报记者 李己平

长春市二道区作为吉林省相对集中许可权改革工作唯一的试点城区,以“只跑一次”为硬指标,通过模板化指引告知、扁平化联动审批、规范化限时踏勘、具体化多维评价、全程化项目推动等“五化”举措,为新的审批服务模式建立和顺畅运行提供了有力支撑。

二道区将快速办、方便办、一次办成作为解决企业群众对政务服务期待和要求的根本途径,全方位标准化打造审批服务事项,将事项受理条件、申请材料、审批流程、收费标准、踏勘条件、法定依据、办事进度等基本要素全部规范统一,作为前台受理与后台审批的一致性材料依据,让企业群众“一来就会办、一次就办成”。对于必须设置的区域性、阶段性审批条件,由业务主管部门最大限度降低行政审批自由裁量权。同时,为便于公众自主查询、规范填报,将与审批服务事项相关的材料统一格式、统一模板,借助网络平台和手机微信公众号,一次性向企业和群众提供示范文本、下载表格、填写说明,使告知内容达到全要素、模板化,做到“不用反复问、保证零返工”。

二道区从后台各个环节的无缝衔接入手,打造“联动”审批,推行“容缺”受理机制和“179”办结机制,将所有审批事项按总体时间减少一半确定承诺审批时限,按照“1日内当场办结、7日内协调办结、9日内联合办结”进行类别划分,超时督办问责,即办件比例提高30%。对于同一事项需要多个部门审批的,采取网上协同和点对点协调的方式,由“纵向串联办理”转为“横向并联办理”,做到“不用挨家跑、部门齐步走”。

二道区采取全区统筹、部门申报、对照法规、专家认证等方式,确定了104项需现场踏勘的事项清单。通过对踏勘工作规范化,累计缩减流程35个、取消申报材料224个、平均缩短时限1.4天。

二道区坚持把群众满意作为第一标准,建立全方位、立体化的监督评价体系,借助外力推动服务质量提升。目前,区属行政许可事项总办理时限压缩60%,“只跑一次”比例达到95%以上,“零见面、零跑动”事项接近40%,群众满意率始终保持在99.5%以上。

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