科右中旗位于内蒙古自治区东北部的兴安盟，这里的牧民素有养殖肉牛的传统。在饲养肉牛过程中，既要保护当地的生态环境，又要让牧民多养致富牛，如何做到两全？科右中旗没有采取“一禁了之”的简单方式，而是通过扶持龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体发展规模化养殖，引导农牧民走上了可持续养殖的道路。

从放牧向舍饲养殖转变

在额木庭高勒苏木布拉格台嘎查的一个院子里，养牛大户王德奎养的几十头牛正在悠闲地吃着饲料。4年前，一直给别人做牛倌的王德奎，开始自己养牛，从2头牛发展到现在的40多头牛。一年仅养牛的收入就有20多万元。布拉格台嘎查党支部书记包海军说，全嘎查有100多户养牛，养牛数量达到7000多头。

近年来，为了帮助贫困户尽快脱贫，科右中旗政府给每个贫困户每人一头价值1万元的基础母牛。高力板镇赛罕道卜嘎查建档立卡贫困户王全喜一家4口人得到4头基础母牛，明年就可以繁殖，4头牛就可以变成一群牛了，收入将大幅度增加。

如今，养牛业已经成为科右中旗农牧民脱贫致富的重要产业。以前农牧民采取游牧的养殖方式，夏季到夏季牧场，冬季到冬季牧场，过度放牧导致科尔沁草原草地沙化、水土流失严重，生态环境破坏严重。科右中旗在“生态治理与经济发展”并重的战略思想指导下，全力推进以禁牧、禁垦、禁伐为主的“三禁”工作，严禁农牧民放牧，同时，大力推行舍饲圈养，建设人工草地和饲料基地，优化畜牧业结构，减羊增牛，缓解生态环境承载压力。

11月初，科尔沁草原已经过了禁牧期，仍然看不到成群的牛羊在田野上肆意觅食的情景。随着舍饲养殖深入推广，习惯于游牧的农牧民们高挂牧鞭，过起了定居生活，在屋前屋后建起了牛圈。

然而，这种人畜杂居的养殖方式成为影响农村环境整治的主要原因之一。记者在采访中了解到，额木庭高勒苏木车家营子嘎查“两委”计划在村北边建设一个养殖小区和饲料加工厂，实行人畜分离、集中养殖的模式，进一步改善农村人居环境。

从散养向规模化养殖转型

一家一户散养方式存在良种化程度低、经营粗放、环境污染等一系列问题。科右中旗通过培育产业化龙头企业，引导龙头企业与农民专业合作社、养殖户建立利益联结机制，基本构筑起市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的畜牧产业化经营格局，引导养牛业从一家一户散养向规模化养殖转型。

东达百利舸扶贫产业园是科右中旗实现肉牛规模化养殖的一个突破口。

在东达百利舸扶贫产业园肉牛育肥基地，2900多头西门塔尔牛已经入驻园区。2019年，科右中旗立足肉牛存栏和草原资源优势，成功引进了山东阳信鸿安集团广富畜产品有限公司和阳信亿利源清真肉类有限公司两家国内知名肉牛龙头企业，构建起集肉牛育肥基地、饲料基地、牲畜交易、牛肉加工冷链物流为一体的区域高效生态循环产业链。计划建设现代化数字养牛场，实现肉牛生产全过程信息化管理和产品溯源。“通过这些举措推进肉牛养殖从传统农业向现代农业跨越，促进肉牛养殖的规模化、集约化、信息化、标准化、产业化、品牌化发展。”园区管委会主任吴瑞军说。

为了提高规模化养殖水平，新佳木苏木党委、政府将哈巴斯台嘎查原有的4个合作社整合成养牛联合社，与内蒙古蒙犇畜牧有限责任公司合作，由蒙犇公司担保贷款1200万元、嘎查自筹资金160万元，投资建设养殖小区。目前养殖1000多头牛，其中基础母牛900多头，繁育牛犊236头。“哈巴斯台嘎查的贫困户可以通过托养、认养、就业、‘饲草银行’等模式实现减贫脱贫。”新佳木苏木党委书记白全福说。

“现代化农业龙头企业落地，推动了科右中旗养牛业从传统养殖向现代养殖转型，实现生态保护和脱贫攻坚的双赢。”吴瑞军说，龙头企业实行“龙头企业+基地+养殖户”的经营模式，通过统一品种、统一饲料、统一养殖、统一回收的方式，引导带动更多农牧民通过科学的圈养实现脱贫增收。

据了解，科右中旗政府还通过禁牧补贴的发放、农机设备补贴的增加，以及开办养殖提高班等多种方式，帮助牧民把传统经营模式转变到寻求经济效益、有效保护生态的可持续发展道路上来。

玉米秸秆转化为畜牧饲料

秸秆转化利用是我国农业发展中面临的一个难题，而在科右中旗，玉米秸秆实现了百分之百的回收利用。近年来，科右中旗结合养牛业大力发展秸秆饲料，将秸秆转化成优质畜牧饲料，确保了养牛业的饲料需求。

在新佳木苏木的一家现代化的饲料加工厂区，堆满了刚刚回收的打包好的玉米秸秆。白全福表示，全旗实施“禁牧”政策后，改变了过去自然放牧的生产方式，利用秸秆转化技术舍饲圈养。哈巴斯台嘎查养牛联合社回收农户的玉米秸秆，加工成黄贮饲料。

为了更好地满足养牛业饲草料的需求，新佳木苏木协调160万元建了一家现代化的饲料加工厂区，厂区内堆满了打包好的玉米秸秆。农牧民经过几年时间的“禁牧”和舍饲圈养，既看到了生态效益，也实现了经济效益，自觉回收秸秆的劲头十足。

秸秆回收转化已经成为科右中旗发展生态农牧业、促进农牧民增收的一项重要抓手。据了解，当地通过黄贮补贴、粮改饲、基础设施建设等补贴政策，促进秸秆回收，经过生物发酵制作黄贮饲料，1斤玉米秸秆可以转化为3斤黄贮饲料，营养价值与青贮玉米差不多，而且耐储存。

“玉米秸秆转化为饲料，不仅实现了玉米秸秆资源再利用，而且解决了玉米秸秆焚烧带来的环境污染问题。”额木庭高勒苏木党委书记刘永泉说。同时，为了满足养牛业的快速增长的饲草需求，额木庭高勒苏木结合养牛业调整种植结构，减少玉米“一家独大”的局面，扩大青贮玉米、紫花苜蓿种植面积。今年种植青贮玉米2万亩和紫花苜蓿5000亩，玉米秸秆应收尽收。

对于中小养牛户来说，养殖户的饲草料基本实现自给自足。王德奎说，他家今年种植了100多亩玉米和青贮玉米，完全可以满足40多头牛的饲草料自给。

实施玉米秸秆青贮，通过养牛过腹还田，不仅解决了养殖场的饲料问题，为牛提供营养丰富的“绿色面包”，还增加了种粮农民收益，同时也给农户带来了丰厚的收益。