11月21日，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在2019年创新经济论坛接受采访时表示，无论是深圳先行示范区，还是上海自贸区临港新片区，还是海南自由贸易港，中国正在打造新一轮更高水平对外开放的平台和体系。

张燕生认为，新一轮开放体现在5个方面。第一，所有的对外开放新平台都在竞赛，看谁能够率先打造全球开放层次最高的特殊区域；第二，看谁能够率先打造全球技术、人才、创新资源和要素集聚的平台；第三，看谁能够率先在规则等制度性开放方面先行先试，探索出新的模式；第四，看谁能够在逆全球化、保护主义和人工智能革命以及大国博弈的条件下，仍然能够打造出新一轮全球产业链、价值链和供应链的综合枢纽和战略性支点；第五，看谁能够打造支撑高质量发展的体系和环境，包括营商环境、投资环境、市场环境，以及完善的金融体系和多层次资本市场。

谈及全球经济前景，张燕生表示，去年7月份，国际货币基金组织认为今年是世界经济非常乐观的一年，可是到了今年10月，却认为今年是非常悲观的一个年份。“一个国际权威组织对一年世界经济预测一般不会从最乐观到最悲观快速转变，现在有两个因素导致了这样的结果。”张燕生说，一是全球贸易增长明显放缓，二是全球制造业增速放缓。

制造业企业如何应对这些挑战？“过去40年，制造业的转型升级从来都是在制造业增长放缓的时候实现的。”张燕生说，当制造业增速放缓时，制造企业总会面临两个选择，是追求速度和规模，还是追求质量和效益？推动制造业高质量发展要解决3个命题：一是制造业如何与工业服务、生产服务深度融合；二是制造业如何与数字经济、数字技术深度融合；三是制造业如何实现产城深度融合。因此从制造业的角度而言，放缓往往是企业提高竞争力的最好时机。

“希望我们的制造企业不要放弃，在大变局中化危为机、转危为安，抓住这个历史性调整机遇。”张燕生说。