11月7日至9日，以“创新与仿制并重，健康与绿色同行”为主题的2019仿制药发展论坛在湖北省宜昌市成功举行。宜昌正式吹响打造全国一流仿制药生产基地的嘹亮号角。

高朋云集，成果丰硕。40多位权威专家担任论坛演讲嘉宾，国内外知名医药企业代表、高校及科研机构专家学者等200多人与会。中科院院士、武汉大学副校长等8位专家受聘宜昌市医药发展咨询顾问。22个生物医药项目签约落户宜昌，协议总投资额110.3亿元。

这是宜昌生物医药产业又一次精彩起跳。数据显示，宜昌规模以上生物医药企业有86家，2019年前三季度，共完成工业总产值293.8亿元，同比增长15.69%。生物医药产业迸发出强劲动力，正在崛起为宜昌经济高质量发展新的增长极。

一个更大的梦想在升腾。宜昌提出到2025年，生产医药产业总产值达到1000亿元，生物医药企业集中度超过80%，初步形成涵盖药物研发、生产、流通和使用各个环节的仿制药产业集群，建成全国一流仿制药生产基地。

未来已来，前景可期！

“药”崛起 聚焦优势育产业

没有全民健康，就没有全面小康。党的十九大报告指出：“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。

湖北省“一芯两带三区”区域和产业发展布局也提出，要重点发展生物医药等产业，打造长江绿色经济和创新驱动发展带。

回溯历史，“药”发展，是宜昌与生俱来的不竭动力。

宜昌，长江中游起点城市，自古就有“自宜人之地，昌盛之城”的美誉。她拥有丰富的中药材资源，是湖北主要药材产地之一，也是全国重要的药材基地。宜昌拥有丰富的矿藏资源，磷化工产品可广泛应用于医药、食品等多个领域。

时光闪回。百余年前，“兴盛祥”“义安顺”“怡安”三家宜昌老字号名震川东鄂西，他们生产的中药制剂在全国家喻户晓，畅销海外，至今仍享誉东南亚。

进入新时代，在“共抓大保护，不搞大开发”新发展理念的指引下，宜昌以壮士断腕的勇气推动产业转型升级，强力推进沿江134家化工企业“关改搬转”，以咬定青松不放松的决心大力培育发展新兴产业。

2018年，宜昌生物医药、电子信息、新材料、装备制造四大新兴产业产值占工业总产值比重近40%。宜昌成为全国重要的生物医药生产基地。其中，以仿制药为代表的生物医药产业发展势头强劲。宜昌人福药业、宜都东阳光、宜昌三峡制药、湖北恒安芙林等多个具有全国影响力的骨干龙头企业行业领跑，一批仿制药品种在业内具有品牌优势。

此外，宜昌还拥有麻醉药创新开发国地联合工程实验室等国家创新平台、仿制药技术创新和医药产品生产等公共服务平台。坚持创新与仿制并重，人福、东阳光等企业不断加大新药创新力度，取得丰硕成果。

翻开宜昌生物药产业成绩单，一组数据十分喜人。2019年，全市共有规模以上生物医药企业86家。1月至9月，全市共有规模以上生物医药企业完成工业总产值293.8亿元，同比增长15.69%。全市有6家企业储备各类新药21种。目前在建的医药项目39个，在建和拟投资的项目总金额超过400亿元。据统计，宜昌正在开展评价的仿制药品种达65个，占全省三分之一，通过一致性评价的仿制药品种达到8个，占全省半数以上。宜昌已开展仿制药一致性评价及已通过的品种均居全省前茅。

营商环境是发展产业的保障，刚刚出炉的“中国地级城市百强”名单，宜昌位列第15位，位居湖北省前列。

抓机遇 加速转换新动能

办好一次论坛，提升一个产业。

11月8日，2019仿制药发展论坛上，来自全球的生物医药产业专家、学者、企业家济济一堂，共同探讨国内外仿制药政策、市场、技术新趋势，研究仿制药产业基础研究、开发与评价，国际化发展路径。

智慧与观点在这里碰撞出激情的火花。与会嘉宾为宜昌仿制药产业发展“把脉支招”，启发新思路、创造新模式、迸发新活力。参会嘉宾和客商代表一致认为，在仿制药发展环境、发展格局正在发生重大变化的关键时刻，宜昌高规格举办2019仿制药发展论坛，创新搭建仿制药行业沟通交流的桥梁，对于仿制药企业更好地理解和把握政策、找准未来发展方向具有重要意义，必将对仿制药发展起到重要促进作用。大家表示，发展仿制药产业，离不开较强的制造能力和产业基础。宜昌有条件、有基础、有容量，仿制药产业发展前景广阔。坚信在宜昌市委市政府和全市人民的大力支持下，在仿制药企业的共同努力下，宜昌定会成为国内医药产业发展的重要一极。

在此前数年间，国家关于仿制药发展不断释放出积极信号，经多方调研、科学谋划，宜昌决定把生物医药作为生态优先、绿色发展的战略支撑点，对冲传统产业转型腾退的动能空间，明确由宜昌市发改委牵头推进仿制药发展相关工作。

宜昌市委市政府借鉴武汉、济南、福州的做法，结合城市能级，把做强技术创新作为主攻点，努力做到创新与仿制并重。

举旗定向。2017年10月，宜昌首次提出打造全国仿制药生产基地。同年12月，宜昌向省政府上报请示，提出“建成在国内外有一定影响的仿制药生产基地和省内生物医药产业次增长极”的目标。

落户宜都18年，累计追加投资180亿元的宜都市东阳光实业有限公司，将围绕大健康产业与宜昌深化全方位合作，建设新技术新概念高端医院，打造BNCT肿瘤治疗临床试验基地，为宜昌经济社会发展作出新的更大贡献。

在各方支持下，宜昌生物医药产业以仿制药为突破口，打开了产业腾飞的窗口。

展宏图 建国家仿制药基地

到2022年，力争医药产业工业总产值达到500亿元；到2025年，力争医药产业工业总产值达到1000亿元，基本建成国家仿制药生产基地。

翻看宜昌生物医药产业地图，一个“2+4”的产业布局清晰可见。以高新区生物产业园、宜都生物医药产业园为主，做大做强高新区生物产业园，创优创新宜都生物医药产业园，高新区白洋工业园、夷陵生物医药产业园、枝江医用纺织产业园、远安国家基本药物产业园成为辅助，重点发展高端化学药、特色原料药、现代中药、医疗器械及医药用品、生物药及生物衍生品等，最终建设各具特色的产业集聚区，实现宜昌生物医药产业全方位、差异化发展。

激励政策护航，真金白银支持。宜昌出台《关于建设国家仿制药生产基地的若干政策措施》，鼓励企业创新研发。新药研发最高一次性奖励2000万元，高端仿制药奖励500万元，一般仿制药奖励100万元；一次性通过一致性评价的品种，每个品种最高奖励200万元。对国际药品生产规范认证最高奖励100万元，国外注册品牌奖励20万元。目前已累计为企业兑现支持及奖励资金2500万元。

企业捷报频传——宜昌东阳光药业制剂产品已有38个品种在美国或欧盟获批上市，有31个品种转报国内，5个品种已获批生产并视同通过一致性评价；人福药业出口药品口服制剂车间已经通过美国FDA、欧盟EMEA认证，承接到来自欧美发达国家的订单。

截至目前，宜昌在建医药项目39个，在建和拟投资的项目总金额超过400亿元，大型项目包括宜昌东阳光的冬虫夏草项目、宜昌三江水都投资的医疗康养项目、宜昌人福药业的冻干制剂、小容量注射制剂、高端原料药系列项目等。

潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。得天独厚的资源优势与发展产业的善作善成交相呼应，宜昌正生动演绎着健康之城的绿色实践。

（数据来源：宜昌市委宣传部）