第13版:生态周刊 上一版  下一版  
 
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上一版  下一版 2019年10月30日 星期 放大 缩小 默认
重庆缙云山
拆违建 美生态 富百姓
本报记者 冉瑞成 中国县域经济报记者 杨露勇
2018年6月起,重庆市开展缙云山保护区环境综合整治。如今的缙云山保护区风景秀美,生态优良。
秦廷富摄(中经视觉)
拆除前的重庆市北碚区澄江镇缙云村,违建住房侵占了林地。
秦廷富摄(中经视觉)

缙云山是重庆市主城区重要的生态屏障,2001年升级为国家级自然保护区。因种种原因,自然资源得天独厚的缙云山曾一度出现违建突出、农家乐无序发展蚕食林地等问题,直接威胁到保护区生态系统。为了改善生态环境,重庆市开展缙云山保护区环境综合整治,拆除多年违建、探索生态搬迁,为全市重点生态功能区实现“生态美、百姓富”高质量发展探路。

雨后的缙云山云雾缭绕,高大的香樟蔽日成荫,行走在山间树荫下,绿草如茵,令人心旷神怡。沿盘山公路蜿蜒而上,整改后的黛湖清澈碧绿,人行步道多彩缤纷,百里林海随风摇曳……

缙云山是重庆主城区重要的生态屏障,2001年升级为国家级自然保护区,是长江中上游地区宝贵的植物基因库,保护面积达7600公顷。因种种原因,自然资源得天独厚的缙云山曾一度出现违建突出、农家乐无序发展蚕食林地等问题,直接威胁到保护区生态系统。

绝不能让缙云生态遭到破坏!2018年6月起,重庆市开展缙云山保护区环境综合整治,拆除多年违建、探索生态搬迁,为全市重点生态功能区实现“生态美、百姓富”高质量发展探路。

拆除违建,整治环境

拆除违建是保护生态的第一步。重庆市北碚区专门抽调500余名干部、聘请45名市地勘院专业技术人员,组成37个工作小组,全面排查缙云山保护区内所有建筑物,对205宗违建逐一建立整治工作台账,明确整治时间表、任务书、责任人,逐条逐项整改销号。并将三花石至缙云山景区大门公路沿线、缙云山健身梯道沿线、缙云山索道沿线、渝武高速缙云山出口至温泉城公路沿线“四线”纳入综合整治范围。

60余家农家乐散落在缙云山保护区实验区的白云竹海农家乐一条街上。以前,村民为发展自家的农家乐,随意在屋顶、林地上搭建彩钢棚,既不美观又影响环境卫生。开展缙云山生态环境综合整治初期,大多数村民因为不理解,所以不配合,经过干部挨家挨户走访,多次深入宣传,村民逐渐开始支持拆违工作。目前,违建彩钢棚已全部拆除,村容干净整洁,农家乐景观焕然一新。

松竹园农家乐经营者告诉记者:“环境变好了,生意也变得更好了。只有守护好生态环境,将来才能更好地发展。”千竹农家乐的经营者也拆掉了自家农家乐的顶层违建,将三楼一底削成了两楼一底,并进行了装修改造。

以前,缙云山保护区内的农家乐普遍品质不高,整治以后,农家乐品质得到全面提升,收入不降反升。目前,北碚区旅游部门正在加快推进当地旅游服务行业提档升级,打造具有地域品牌和统一服务标准的农家乐和民宿品牌。

“缙云山生态环境综合整治启动以来,重点对违章建筑、广告招牌、工业企业等进行了集中清理。”北碚区“两违”整治办副主任吕玉春介绍,北碚区在缙云山及周边区域实施了净化工程,组建专业拆迁队伍24支,安全有序实施拆违工作。目前已累计拆除自然保护区内违法建筑8.3万平方米、违规广告招牌592块、违规搭建栅栏64处,关停(搬迁)企业12家。同时强化日常巡查监管,坚决杜绝拆后复建、违建反弹情况发生。

生态搬迁,保护环境

拆除违建的同时,为减轻生态环境承载压力,促进缙云山保护区自然恢复和长效保护,北碚区在全市率先启动缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点,将自然保护区核心区、缓冲区内的原住居民全部纳入搬迁范围,鼓励引导原住居民生态搬迁,恢复生态环境,解决原住居民的生产生活与发展问题。

“老房子越来越旧,位置也很偏僻,走到公交站要1个小时。生态搬迁下山后,生活方便了许多。现在有政策支持,我们有义务也有责任保护好生态环境。”家住缙云山保护区核心区缙云村戴家院组的73岁老人蓝长生,在北碚区缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点中第一个签下了搬迁协议。

在研究相关政策的基础上,北碚区充分听取群众意见,制定了生态搬迁试点工作方案。首先帮助搬迁村民解决社保和子女就学等问题,同时对其位于保护区内的集体林地、自留地等进行生态赎买,并采取进城入户一次性补偿或易地搬迁统一安置的方式彻底打消原住居民搬迁后在生产生活、长远发展方面的顾虑。

北碚区成立生态搬迁工作指挥部,设立综合协调、搬迁拆除、监督审计等9个工作小组,制定《北碚区缙云山国家级自然保护区生态环境保护公约》,全覆盖走访搬迁群众,发放政策宣传手册6000余册,张贴整治公告8000余张,广泛宣传自然保护区生态环境保护法律法规和政策。不到两个月,签订生态搬迁协议的核心区、缓冲区村民已达202户515 人,占比超过96%。

此外,北碚区先后聘请了150名当地村民担任护林员,增设公益岗位约300个,既解决了部分搬迁村民就业难题,又帮助当地群众因地制宜拓宽增收渠道。

绿化美化,修复生态

在拆除违建、生态搬迁的同时,缙云山景区还实施了绿化和美化工程。坚持拆除违建与生态修复同步推进,拆违还绿、清脏播绿、平土复绿、造景添绿,累计覆土复耕复绿7.1万多平方米。并完善道路安全设施,规范标识标牌,铺设彩色沥青人行步道3.2公里,栽种各类花卉绿植60多万株(盆),全面提升缙云山沿线景观品质。

得益于生态环境的改善,今年节假日期间,缙云山景区接待游客数量明显增长。

目前,北碚区正在总结缙云山生态环境综合整治经验,并计划在全区进行推广。下一步,北碚区将继续坚持“保护自然、保障民生”的方针,以缙云山国家级自然保护区为蓝本,编制缙云山生态保护修复、空间利用、文旅产业提升三个“专项规划”,落实生态节点修复保护、缙云山沿线环境改善、农家乐规范提升等一批重点工程,持续巩固提升生态环境综合整治效果,加快实现缙云山国家级自然保护区生态美、百姓富。

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