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下一版 2019年10月26日 星期 放大 缩小 默认
看就业形势,重在稳定可持续
经济日报·中国经济网记者 韩秉志

今年1月至9月,全国城镇新增就业1097万人,基本完成全年目标任务;三季度,全国城镇登记失业率3.61%,同比下降0.21个百分点;9月份,全国城镇调查失业率为5.2%,低于5.5%的预期控制目标……面对经济下行压力加大和外部环境严峻的复杂局面,这些数字表明,我国有信心有底气有能力,持续实现就业形势总体稳定。

就业形势稳定,不仅体现在核心就业指标上,还体现在劳动力市场表现出来的较大回旋余地。人社部公布的数据显示,2019年第三季度,100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24,这意味着平均一个求职者对应1.24个就业岗位,岗位需求大于市场供给,保障了人力资源市场运行基本平稳。同时,今年1月至9月,就业困难人员实现就业133万人,超额完成全年130万人的目标任务;2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平,重点群体就业保持稳定,为保持就业大局稳定打下坚实基础。

“展望四季度,我国就业形势将继续保持总体平稳,城镇新增就业有望提前超额完成,城镇登记失业率、城镇调查失业率预期低于控制目标。”人社部就业促进司司长张莹说。

之所以能得出这样的判断,得益于中央把稳就业放在“六稳”之首的科学决策,得益于我国经济发展韧性的不断增强,也得益于大规模减税降费等政策的持续发力。今年以来,一系列稳就业、促就业政策接连出台,营造出良好的就业氛围。1月至9月,全国共有75万户企业享受到失业保险费返还275亿元,惠及职工3993万人,81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元;自今年5月1日起,我国开始实施降低社保费率的政策,数据显示,5月至9月,全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险共减费2199.54亿元,其中仅9月份一个月就减费477亿元;通过积极开展三年百万青年见习计划,组织分层次、分类别、分行业的校园招聘,加大职业技能培训力度,高校毕业生等重点群体就业工作稳步推进。

尽管当前保持总体稳定,但今后一个时期,我国就业工作仍面临不少挑战和压力。

业内人士指出,当前我国依然处在产业转型升级、新旧动能转化的衔接过程中,在就业形势总体保持稳定的同时,就业难、招工难并存的结构性矛盾更加凸显。挑战和压力之下,仍要继续突出就业优先政策导向,把就业作为经济发展的优先目标,强化各方面重视就业、支持就业的导向,形成经济发展和扩大就业的良性循环。

——援企稳岗力度不能减。稳就业要打出政策“组合拳”,对不裁员、少裁员的参保企业加大失业保险稳岗返还力度,对吸纳就业困难人员的企业给予社保补贴、贷款贴息、税收减免;

——就业公共服务不能糙。持续推进全方位公共就业服务体系建设,开展金秋招聘月等活动,提供用工指导、供需对接等服务,加大对高校毕业生、转岗下岗失业人员、农民工等重点群体就业创业支持力度;

——政策执行力度不能松。要继续抓好就业政策落实服务落地专项行动,对已经出台的减税降费等政策要持续抓好落实,积极做好稳就业政策储备,形成凝聚稳定和扩大就业的合力。

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