长三角区域一体化发展的目标,是到2030年成为具有全球影响力的世界级城市群,其开放度要对标甚至超越现有的世界级大湾区和自由贸易港。要实现这个宏伟蓝图,需要从几方面着手。
第一,降低交易成本是提高“一体化”质量的关键。发挥上海作为长三角经济龙头的辐射作用至关重要,在长三角区域,上海可以充分利用专业服务、信息、中介、金融保险等产业发达的优势,降低交易成本,而江苏、浙江、安徽等地可以利用资源优势更好地控制制造成本,进一步促进区域协调发展。
第二,结构优化是一体化可持续发展的必由之路。生产性服务业的占比是世界级城市和城市群的衡量标准之一。在一体化发展中,要提升上海的服务业特别是生产性服务业占GDP的比重,才能更好地支撑区域的高质量发展。
第三,提高辐射效应是一体化发展的根本。上海、江苏、浙江、安徽均有全球影响力的科研机构和企业,要进一步提高南京、杭州、合肥三市创新的辐射外溢效应,打造一批占据全球价值链高端的现代产业地标,为产业创新发展提供示范效应。
第四,改革创新是一体化发展的永恒主题。深入推动改革创新的发展,重点是要继续大幅度压缩行政审批事项,推进“放管服”改革,支持实体经济发展,打造一体化生态系统。
第五,基础设施建设是一体化的重要基础。互联互通是一体化发展的重要前提,要从更高层面推动基础设施的互联互通,不仅要解决“断头桥”“断头路”的问题,还包括降低物流成本,畅通要素流动,避免重复投资等。
(本报记者 杜 芳整理)