大连市甘井子区位于大连市主城区西部，东南临黄海，北濒渤海，是大连主城区中投资空间大、开发建设活跃的地区。行政管辖面积458平方公里，海岸线长148公里，辖区14个街道，常住人口近145万。“十二五”时期，全区实现地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别累计达到4444.8亿元、3258.8亿元、2055.6亿元，累计全口径税收1479.4亿元，位居东北地区前列。

甘井子区是大连的门户区和交通重要枢纽。国际机场、高铁北站、沈海高速出入口、大连港杂货客滚码头及在建的新机场坐落区内，地铁1号线、2号线贯穿全区，海陆空交通网络全面覆盖，是大连市交通、贸易、物流门户。全区森林面积174.5平方公里，森林覆盖率39.4%，拥有西郊国家森林公园、金龙寺国家森林公园、夏家河子海滨公园、大黑石森林公园、鞍子山森林公园、大连湾前关湿地公园等6大自然景区，打造西山湖等一批精品生态景观，是大连主城区的“生态后花园”。

当前，大连市甘井子区站在振兴发展的新起点上，正处于蓄势待发的关键阶段。在推动高质量发展、大连“两先区”建设中，甘井子区找准方向、高点定位，保持定力、凝神聚力、精准发力，发扬钉钉子精神，锲而不舍向前走，在改革振兴中干在实处、走在前列。

全力推进项目建设

甘井子区专门成立项目建设领导小组，全力推进项目建设和招商引资工作。按照2019年初制定的开复工5000万元以上项目100个、储备5000万元以上项目100个的“双百工程”目标。上半年，全区纳入实施计划的开复工项目92个，已经开复工的62个；储备项目65个，其中康佳集团东北总部、金科产业园等17个项目投资20亿元以上。为加强项目调度，甘井子区专门建立书记和区长总调度、区级领导包项目的推动机制，协调解决汉森地下商业广场、华润万象汇及豪森二期等项目难题。为加强招商引资，在夏季“达沃斯”年会上，与大发集团就香港垠壹区域总部项目签署合作协议，总投资200亿元。为保障项目建设，全区抓要素、强化担当作为，返还企业土地整理前期投入资金，破解土地出让难题。

大力实施创新驱动战略

甘井子区大力实施创新驱动三年行动计划，积极融入大连东北亚科技创新创业创投中心建设，集聚整合创新资源，推动科技创新成为高质量发展的战略支撑。全面实施科技创新“1+5”系列政策，落实国家研发费用加计扣除等优惠政策，完善区级科技计划项目研发补助政策，健全政府扶持、联动投入、经费管理、成果评价机制。推动大工科技创新基地、哈工大先进技术研究院等项目落户，完善企业和高校院所科技成果转化平台。围绕高端装备制造、人工智能、清洁能源、生命健康等重点产业领域，建立产学研会商协调机制，促进科技成果本地转移转化，推动产业链和创新链融合发展。强化企业主体地位。实施新一轮高新技术企业培育计划和科技型中小企业成长计划，建立高新技术企业培育库，净增高新技术企业20家。鼓励企业组建研发机构，推进企业工程（技术）中心和重点实验室建设。继续实施“瞪羚企业发展壮大工程”和“科技小巨人工程”，培养行业领军者。实施知识产权战略，激发企业申请专利和制定行业标准的热情，提升企业核心竞争力。

产业转型迈上新台阶

甘井子区现有规模以上工业企业242家；规模以上服务业企业142家；限额以上商贸业企业256家；资质以上建筑业企业283家；房地产开发业企业120家，上市企业16家，世界500强企业有50余家设立营业机构或投资项目。高端装备制造、高科技、新能源、新材料等一大批知名企业先后入驻，一重加氢、船舶重工、中远船务、舒勒集团、正大能源、大冢制药、美罗药业、豪森机械、连城数控云集。

2018年10月，甘井子区完成《大连市甘井子区产业发展规划与实施路径》，选择重点产业领域展开全产业链研究和行业发展趋势分析，确定适宜甘井子区未来发展的“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”产业布局。改造提升装备制造业，全球领先的8.5万立方米气体运输船顺利交付使用，规上工业增加值同比增长8.1%。现代服务业稳步发展，陆港物流中心完成土地摘牌，万达足球基地建设全力推进。

建设国际一流营商环境

甘井子区统筹推进8个领域36项重点改革任务。加强营商环境建设，召开暖春行动营商大会，落实优化营商环境12条，制定实施总部经济、文旅产业、高成长性企业等产业政策，兑现惠企资金6300万元，帮助企业融资近10亿元。深化“放管服”改革，优化“双随机、一公开”监督及企业投诉督办机制。“一网通办”成效明显，政务服务事项可网办率由年初的21%提升至96%，审批时限压缩至法定时限的37%。新登记市场主体9826户，连续6个月排名大连前茅。

目前，甘井子区正全面优化提升，打造营商环境2.0版。对照世界银行标准，按照辽宁省营商环境评价实施方案部署，在补短板、塑优势、强效能方面下功夫，推进营商环境建设向纵深发展。深化“五办便民”行动，升级改造行政服务大厅，减时间、减环节、减证明、减跑动次数，推动政务服务删繁就简、便民利企。围绕产业规划，进一步建立完善产业政策，打造具有比较优势和吸引力的产业政策体系，更好地推动招商引资、支持企业发展。全面落实减税降费各项政策，切实降低企业融资、用能、物流等成本。进一步推进诚信政府、企业信用体系建设，营造良好营商环境。

民生福祉不断改善

甘井子区坚持民生优先，目前，区财政用于民生支出比例近80%，重点民生工程稳步推进。2019年以来，城镇新增就业11561人，就业形势保持稳定。基本建立就业预警机制，加强企业用工动态监测，落实援企稳岗举措。明确年度教育事业发展方向与目标，教育资源均衡配置迈出坚实步伐。加大校舍建设力度。持续推进“四名优”工程，优秀教师引进、交流与培养机制进一步完善。健全“五位一体”食品安全监督抽检体系，深化国家食品安全示范城市创建，推进药品集中采购“4+7”试点工作，为群众饮食用药创造良好环境。开展文化惠民活动4700余场次，新建社区足球场12块。开展“我和我的祖国”主题活动、古典管弦乐演奏会等文教惠民活动4700余场次，惠及33万余人次，文化惠民工程更加优质普惠。

（数据来源：甘井子区委宣传部）

高质量规划甘井子现代化新城区建设

编制好愿景规划、国土空间规划，甘井子区以高质量规划引领高质量发展。

——驱动大连推动高质量发展的新引擎。甘井子是中国创新百强区，是支撑大连东北亚战略的核心区域。对接大连“四个中心”核心功能区建设，从优化产业分级和产业布局入手，着力打造先进制造、高新技术、文化旅游、商贸物流四大产业集群，加快建设大连高新技术成果转化延伸区和大连商务商贸城市副中心。

——承载大连城市拓展的枢纽新城。甘井子是大连市中心连接东北腹地的门户枢纽，承载全市重要城市拓展功能。在规划中优化城区空间结构，增强重大产业、基础设施、公共服务设施等综合承载能力，重点整合陆海空综合交通资源，打造大连国际性综合交通枢纽。

——展示大连包容浪漫内涵的文化新城。大连是典型的移民城市，兼容并蓄是大连的文化特质。依托老厂区、老街区集中改造，聚焦培育“文化+科技”“文化+旅游”“文化+创意”等产业新业态，营造创新创业、海纳四方的文化生态。

——生态优良、宜居宜业的品质新城。甘井子坐拥6大自然景区，是大连的“生态后花园”。在规划中将统筹做好配套建设、乡村振兴、生态保护等工作，不断增强人居环境、城区环境品质，吸引更多的高端产业、优质人才来甘井子区落户发展。