“一带一路”：

从中国倡议到全球共识

本报记者 熊 丽

共建“一带一路”倡议提出6年来，从理念到现实，从倡议到共识，共建“一带一路”倡议得到国际社会广泛关注，各有关国家积极响应，政策协调不断加强，互联互通水平大幅提升，经贸与产业合作稳步推进，民间往来更加密切，为各国人民带来了实实在在的福祉。

截至今年7月底，已有136个国家和30个国际组织与我国签署了195份政府间合作协议，商签范围由亚欧地区延伸至非洲、拉美、南太、西欧等相关国家。共建“一带一路”倡议及其核心理念数次写入联合国、G20、APEC等重要国际机制成果文件。

共建“一带一路”倡议顺应了经济全球化的历史潮流，顺应了全球治理体系变革的时代要求，顺应了各国人民过上更好生活的强烈愿望。中国不仅是共建“一带一路”的倡议者，更是负责任、有担当的践行者，中国愿意与世界各国人民分享自己的发展经验，携手应对世界经济面临的挑战，同心协力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

在共建“一带一路”过程中，中国始终坚持共商共建共享原则，参与各国得到了实实在在的好处，认同感和参与度不断增强。

倡议源于中国，机会和成果属于世界。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。

在各国共同努力下，国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展，基础设施互联互通水平大幅提升，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络加快形成，区域间商品、资金、信息、技术等交易成本大大降低，实现了互利合作、共赢发展。

近年来，中国进口需求迅速扩大，在对国际贸易繁荣作出越来越大贡献的同时，也拉动了对华出口国家经济增长。“一带一路”倡议提出以来，中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元，年均增长率高于同期中国对外贸易增速，对“一带一路”沿线国家直接投资约900亿美元。

在国际产能合作方面，我国已与41个国家签署产能合作协议并建立了双边产能合作机制；境外合作园区建设方为沿线国家创造了新的税收源和就业渠道，中白工业园、中阿（联酋）产能合作园区、中埃及苏伊士经贸合作区等建设和发展势头良好。截至今年6月，中方已与法国、日本、意大利、英国等14个国家签署第三方市场合作文件，建立第三方市场合作机制。

资金融通方面，截至今年6月底，中国出口信用保险公司在沿线国家累计实现保额约7704亿美元，支付赔款约28.7亿美元；丝路基金实际出资额近100亿美元。先后与21个沿线国家签署双边本币互换协议，人民币跨境支付系统（CIPS）业务范围已覆盖60多个沿线国家和地区。

丝路驼铃余音犹在，“钢铁驼队”更胜往昔。截至今年6月底，中欧班列累计开行数量近1.7万列，年均增长133%，国内开行城市达62个，境外到达16个国家53个城市，开行数量和质量进一步提升。

目前，共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”；未来，共建“一带一路”将进入精谨细腻的“工笔画”新阶段。一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果。在共建“一带一路”过程中，中国开放的大门只会越开越大，中国愿为世界各国带来共同发展新机遇，与各国积极发展符合自身国情的开放型经济，共同携手向着构建人类命运共同体的目标不断迈进。

自贸试验区：

扩大开放新高地

本报记者 冯其予

从浙江、广东沿海，到河南、湖北腹地，再到广西、云南边陲，从2013年9月上海自贸试验区正式挂牌成立至今，6年时间，我国先后批准设立了18个自贸试验区，现已形成“1+3+7+1+6”覆盖东西南北中的改革开放创新格局，一砖一石的垒砌之中，扩大开放的新高地在神州大地逐渐显现。

“自贸试验区设立背景主要是我国确定了全方位对外开放新格局，要对标国际最高标准的投资贸易自由化便利化。”商务部研究院外国投资研究所副主任张菲表示，自贸试验区以制度创新为核心，加快商品、服务、人才、资本、信息等便利自由流动，从要素开放上升到国际贸易投资规则的开放，“自贸试验区是我国在探索投资、贸易、金融、外商投资服务和管理等方面，不断进行制度创新和扩大开放的高地”。

自贸试验区从建设伊始，便立足于新时代的开放布局、开放方式、开放重点，解决好发展的内外联动问题，发展更高水平的开放型经济。自贸试验区区内改革试验与区外复制推广有机衔接，形成了改革红利共享、开放成果普惠的局面，自贸试验区围绕“放管服”改革，提升自身治理水平，激发市场主体活力，也带动了全国范围内营商环境的不断优化。

截至2018年底，除海南外的11个自贸试验区以约万分之二的国土面积，创造了新设外资企业数、实际使用外资、进出口总额占全国比重分别15.54%、12.12%和12.25%的可喜成绩；2019年前8个月，我国自贸试验区实际使用外资866亿元人民币，同比增长23.3%，占比为14.3%。

商务部研究院外国投资研究所副研究员郝红梅告诉记者，建设自贸试验区是分析了国际国内政治经济形势，经过深思熟虑提出的一项战略举措，其肩负着双重使命，一方面，要探索我国对外开放和深化改革的新路径；另一方面，要建立符合国际通行规则的开放型经济新体制。

今年8月，继上海自贸试验区临港新片区总体方案公布后，我国自贸试验区版图又迎来了新一轮扩容。随着山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个新设自贸试验区集中亮相，中国更高水平的对外开放迈上新征程。此次扩容，不仅实现了我国沿海省份自贸试验区的全覆盖，同时也是首次在沿边地区布局自贸试验区。这样的制度安排，进一步优化了自贸试验区战略布局，并使得自贸试验区战略主动服务和融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、东北振兴、海洋强国、创新驱动发展等国家重大战略。

在全球经济格局大变化的环境下，自贸试验区建设是中国改革开放的一个重要风向标，自贸试验区不断扩大，与新时代更深层次的改革开放相互联动，表明中国政府正在以更大的决心推动重点领域开放。联合国贸易和发展会议发布的最新报告显示，2018年全球外国直接投资（FDI）连续第三年出现下滑，但中国吸引外资总量却逆势上涨接近4%，达到约1390亿美元，占全球FDI总额的比重超过10%。

“自贸试验区主要着眼于体制机制创新和产业发展，通过营造更好的经济发展环境、推动供给侧结构性改革，将给消费者和社会民生领域带来深远持久的利好。”中国宏观经济研究院对外经济研究所综合室副主任杨长湧表示，自贸试验区在推动进一步扩大开放的同时，也将带给百姓实实在在的好处，如自贸试验区扩大外资准入将吸引集聚更多跨国公司，有利于扩大就业，可以更好解决大学生等重点群体的就业问题；自贸试验区推动发展新兴贸易业态、扩大进口、推动贸易自由化便利化，有利于广大消费者以更快的速度、更低的价格享受到更多更好的国外优质产品；自贸试验区加强知识产权保护、推动创新驱动发展，有利于广大消费者享受到更多更好的正版产品和服务等。

未来，自贸试验区将围绕打造新时代改革开放新高地的目标，积极推动自贸试验区在重点领域和关键环节改革创新，探索中国特色自由贸易港的建设，努力形成更多高质量的可复制、可推广的经验，推动形成更高层次的开放型经济发展新格局。

进博会：

“越办越好”的信心源自不断开放的决心

本报记者 姚 进

第二届中国国际进口博览会将于2019年11月5日至10日在上海举办，目前筹备工作进展顺利。展会展览面积两次扩大，增至30多万平方米，目前共有来自150多个国家和地区的3000多家企业参展。

进口博览会是我国主动开放市场的重大政策宣示和行动，是推动新一轮高水平对外开放的标志性工程，为中国进一步扩大开放注入了新动力。

在首届进口博览会落幕后的近一年时间里，进博会溢出效应逐渐显现：一方面，众多海外企业由此获得了一条高效便捷的来华贸易新通道；另一方面，一大波展品在会后逐步落地，进入千万消费者家中，为国内消费升级提供了优质供给。

数据显示，首届进博会签署了578.3亿美元的意向合同和协议，目前大部分协议已经执行完毕。值得关注的是，去年有170多家美国企业参加了首届进博会，今年美国企业不仅参展数量超过去年，而且参展面积比去年增加了35%。

举办进口博览会，不是简单的扩大进口，而是在保持出口稳定增长的同时，更加注重优化进口结构，让国内企业接触更多的国际先进技术和理念，通过进口提质增效，更好地服务创新驱动发展战略。更多的国外优质产品、服务、企业进入，不仅倒逼我国产业结构转型升级，还将增强国内市场竞争，有利于激发我国市场活力。

举办进口博览会，就是要向世界主动开放市场，拉近国内外市场的距离，降低进口的制度性交易成本，让国内企业有更多的渠道引进先进技术设备和服务。也就是通过开放促发展，主动配置全球要素，更好地推进供给侧结构性改革。

主动扩大进口将是我国长期坚持的政策，这既是满足人民日益增长的美好生活的需要，也是推动国民经济高质量发展的内在要求。举办进口博览会，就是要搭建国际化、高品质消费平台，扩大高品质消费品和服务的进口，为中国消费者提供更多选择。通过有效满足消费需求，更好地促进国内消费升级，满足人民美好生活的需要。

首届进口博览会带来了技术、知识和管理方面的溢出带动效应。如何把第二届进博会办得更好？答案是进一步深化改革开放。第二届进博会将围绕“越办越好”的要求，在坚持首届进博会好经验、好做法的基础上，着力实现“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”的目标。

据了解，参加第二届进博会的国别数和企业数均超过首届。此外，第二届进博会还将举办上百场专业配套活动，与虹桥论坛交相辉映、互相补充，预计配套活动整体规模也将超过首届进博会。

不仅规模更大，质量也将更优。预计第二届进博会新产品、新技术的数量和质量将超过首届。从参展企业结构上看，大中型企业参展集中度更高，目前参展的世界500强和行业龙头企业已超过250家，超过首届进博会。

与此同时，第二届进博会将强化创新办展。比如，新增“进博会发布”平台，丰富组织采购和洽谈对接活动，加强国际高水准知识产权保护等。展览业务方面，也将进一步优化展区设置，丰富展览题材，充分考虑国外优质供给、国内产业和消费升级需要。

成功举办的首届进口博览会已向世界表明，中国为各国出口提供新机遇，为各国共享中国发展红利搭建新平台，为世界经济增长注入新动力采取了实实在在的行动。随着中国经济持续稳中向好，将进一步带动进口持续快速增长，为世界各国提供更广阔的市场和更宝贵的合作契机。未来，进博会的潜力和动能将继续释放。

北京海关关税处审价科、二级主任科员吴冬梅：

为海关通关“中国速度”喝彩

大家知道吗？当前我国平均每天产生1亿个包裹。未来8年到10年，我国每天可能会产生10亿个包裹，它们中的15%以上都是跨境包裹，与海关工作息息相关。

去年，当我在首届世界海关跨境电商大会上了解到这些数据时，我的第一反应是“震惊”。让我惊讶的不仅是中国包裹的体量，更有中国海关的速度——

2017年“双十一”，仅8小时就实现500万单跨境电商进口商品报关，而此前最快也要57小时以上；

2018年“双十一”当天，海关清关的跨境电商清单达2754.4万票，同比增长70%，最高峰时每秒放行跨境电商近1000单。

我不禁感叹：“中国速度”已经领跑全球！

今天，世界最大、最先进的港口都在中国，仅上海洋山港吞吐量就超过美国9大港口的总和。我相信，2025年实现全面智慧海关后，呈现在世人面前的将是一幅多么壮美的图景！

这背后，凝聚着无数海关人的汗水。作为一名基层关员，这些年我与祖国一起成长，见证了海关人向梦想奋力攀登的努力，见证了中国崛起聚焦起世界的目光，更见证了大国话语权与中国海关的飞速发展：中国已从国际规则的适应者，逐渐转变为国际规则的参与者、制定者。

1999年我到海关工作时刚22岁，那时新中国正迎来50岁生日。初入海关的我觉得审价工作难于上青天，很强的专业技术性让我难以在工作中施展拳脚。2019年，我42岁，共和国70岁，我已是全国海关审价系统的一名专家，先后获得了北京海关“京关榜样”“北京市三八红旗奖章”等荣誉称号。

在北京海关学习工作的我，读懂了海关人敢想敢试、敢破敢立，永远在路上的姿态！它们将成为我终生的财富，时刻激励我不断前行。

2014年，我调阅了移动通信产品行业重点税号项下数万条进口数据，同时通过大量调研，多渠道、多方位了解行业生产工艺流程与价格信息等资料。审查中，我发现被审查企业进口货物毛利率明显高于行业标准，我据此与企业进行了10余次价格磋商、法规宣讲，最终让该行业中某外资公司接受其关联交易影响成交价格，不符合成交价格定义，同意接受海关估价，并补征税款1.74亿元，为国家挽回了巨额税款损失。

作为中国海关估价技术委员会国际组资深成员之一，我还代表中国海关赴布鲁塞尔参加了WCO估价技术委员会，为中国海关在国际舞台上首次提出并最终通过“再销售价格法”案例贡献了技术支持。2017年，我受海关总署委派，代表中国海关参加亚太地区海关估价研讨会并做发言，向世界展示了高速发展崛起的中国海关形象。

70年砥砺奋进，70年春华秋实。每一项成绩都是卷起袖子干出来的！精彩中国离不开你我的奋斗。让我们以钉钉子精神，持之以恒做好本职工作，用优异的成绩向新中国成立70周年致敬！ （本报记者 顾 阳整理）

丹佛斯中国区总裁司徒嘉德：

中国的投资环境越来越好

2015年我被调任中国工作，我观察中国的视角因此发生了转变，从“旁观者”变成了“亲历者”。

20多年来，我见证了中国经济社会在不断开放过程中所取得的辉煌成就，更见证了以丹佛斯为代表的外资企业从中国的开放政策中受益，我们也深感荣幸，能亲自参与到这一历史进程中。

近年来，中国的发展变得更加开放、务实和可持续，中国正在从曾经的世界制造工厂向世界创新工厂转变，为世界经济发展带来了深远的影响。今年初，以丹佛斯（天津）商用压缩机工厂为代表的一批企业被世界经济论坛评选为“灯塔工厂”，引领着第四次工业革命新技术的应用和整合，这充分体现了中国科技发展水平的大幅提升，凸显了中国在未来世界科技发展中的引领作用。

中国是我的“第二家乡”。如今，丹佛斯中国区销售额居全球第二，中国也继续保持着丹佛斯全球最大采购市场地位。2017年，丹佛斯在中国区的业绩实现了30%的增长，丹佛斯中国2017年对整个集团业务增长的贡献率也占到约三分之一，这是丹佛斯进入中国市场以来最为成功的一年。这是中国的改革开放政策为我们带来的收获。

同时，丹佛斯也不断加大投资力度。2017年，我们把全球最先进的天磁生产线带到了中国，致力打造行业标杆性的一流工厂；2018年，我们把最领先的供热技术带到了中国，在辽宁鞍山建立了区域供热全球旗舰工厂。

作为气候和能源领域的全球领先企业，丹佛斯一直倡导丹麦“绿色发展模式”，分享最先进的能效解决方案及成功节能案例，与我们在中国的合作伙伴分享并传播零碳发展的理念，推动行业进步，推动中国绿色产业的发展。

我们认为，多年来中国的投资环境持续向好，尤其是我们所在的行业，可以看到中国政府对绿色发展、能源改革和能效领域的重视及提出的开放政策。

当然，中国要真正实现其发展目标，还有很长的路要走。真正的开放是理念的开放、发展模式的开放。比如供暖系统，中国早期的管网设计中一些弊端日益显现：能源浪费、热源流失、供热效率低……建议引入热计量收费理念，把供暖系统改造成“拉动式”系统，让热用户像使用水、电一样根据实际使用量进行付费。这样，节能可达30%。

9月12日，我获得了2019年度上海市政府“白玉兰纪念奖”，这对我本人以及丹佛斯公司都是莫大的肯定。未来，我们将继续保持对中国市场的坚定承诺，更加积极地推动中国快速发展的绿色引擎不断向前。

（本报记者 陈 颐整理）

顺景发控股集团有限公司董事长翁绳生：

搭上扩大开放的快速列车

作为海产行业的一名跨境电商从业者，我庆幸赶上了我们国家扩大开放的机遇。

1989年，我从福建平潭初到北京，当年还是一个对生意一无所知的农村青年。一次，朋友请我去饭店吃饭，有一道菜是清蒸石斑鱼，1斤要198元，而在福建平潭，石斑鱼才十几元一斤。如此大的价差，让我意识到其中的商机，于是我从福建平潭老家采购了一箱石斑鱼。

这次“传统生意”让我看到了机遇。此后，我开始跑厦门、广东、海南等地，将当地海鲜卖给北京、上海等大城市的餐饮酒店。一次偶然的机会，我在一家酒店里见到了澳洲龙虾，这让我意识到改革开放将给百姓餐桌带来更多的变化，进口海鲜将有更大的市场。

进入新世纪以来特别是加入世贸组织后，我国与多个国家签订了自贸协议，为优质海产品进口提供了有力支撑。我们企业不断深化与产业链的上游合作，与全球30多家优质海产品供应商达成合作。

伴随着移动互联技术的发展，一种更加便捷的新消费模式逐渐形成。为了适应市场需要，顺景发集团在2016年成立了海产B2B跨境电商——易网聚鲜，在全球36个国家和地区不断拓展合作伙伴，依托国内线下仓储、实体店共同搭建冷链物流网络，业务覆盖国内一二三线城市的中小微商户和百万家餐饮酒店。

跨境电商的快速兴起，推动了中国海产行业的迅猛发展。以三文鱼为例，2013年智利冰鲜三文鱼进口量仅709吨，而到了2016年，就激增到1.36万吨。这期间，依托易网聚鲜这一跨境电商平台，我们企业当年就实现了进口智利冰鲜三文鱼占比19.5%、进口帝王蟹占比48.9%。

进口总量大幅增长的同时，易网聚鲜通过产业互联网，真正解决了以往海产品海外货源把控能力差、市场不透明等难题。消费者只需要在网上下单购买海外优质海鲜，易网聚鲜就会用最短的时间把商品送到消费者手中，在保证产品质量的同时，价格也较之前降低了很多。近年来，国家对跨境电商的一系列政策扶持，让易网聚鲜业务有了迅猛发展，销售额连续3年保持高速增长。

从当初一个普通的乡村少年到如今拥有近千名员工、每年为国家纳税近2亿元的海产品跨境电商领军企业，我很庆幸自己搭上了中国改革开放发展的快车。30年来，我见证了中国百姓生活的愈加富足，见证了中国海产品行业的蓬勃发展，特别是随着跨境电商的兴起，中国海产行业更加规范透明，老百姓因此能吃到更加实惠、健康的优质海鲜产品，对此我备感欣慰。

打造百年企业是我的愿景。我看好跨境电商未来的发展，更期待祖国的未来更加繁荣昌盛。

（本报记者 冯其予整理）