吴 琦 盘古智库高级研究员

在扩大内需形势下，农村重大工程投资仍将聚焦基建补短板领域。一是传统基建。比如，交通、水利、能源、环保等，交通推动农村路网提档升级，能源以新能源发展和农网改造为主，环保方面农村厕所改造是重点。二是新型基础设施建设。目前，农村地区的网络建设正在加快推进。农村重大工程投资资金来源短期内以财政资金为主，包括中央及省级政府财政资金，还可以发一些专项债，比如基建专项债等，但应注重提升投资效益。长期来看，社会资本是主力军，可以采用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过少量政府财政投入来撬动大量社会资本投资。此外，要通过农村土地制度、产权制度、农产品价格形成机制等创新推动农村金融发展，引导金融资源向农村经济社会发展重点领域和薄弱环节倾斜。