编者按 新中国成立70年来，在中国共产党的领导下，在全国人民的支持下，新疆取得了举世瞩目的辉煌成就。2015年，习近平总书记为新疆维吾尔自治区成立60周年题写贺匾“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，道出了新疆各族人民的共同心声，凝聚了全国人民的美好祝愿和期盼。党的十八大以来，新疆全面贯彻落实新时代党的治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全区各族干部群众真抓实干、攻坚克难，天山南北发生了翻天覆地的历史性变化。

乌鲁木齐：打造丝路国际医疗服务中心

“中亚5国患者对我们康复医学的关注度和信赖度都比较高。”新疆维吾尔自治区人民医院副院长陆晨介绍，该院在加强跨境远程医疗服务系统等硬件建设的同时，特别注重人才培养，提升重点科室的诊疗水平，以满足国际医疗服务需要。

新疆地处我国向西开放前沿，首府乌鲁木齐位于亚洲大陆地理中心，是方圆1500公里范围内最大的城市。对内地城市来说，具备区位优势；对中亚诸国而言，具备医疗技术优势。“一带一路”倡议提出后，乌鲁木齐医疗卫生系统内提质量、外树品牌，积极打造丝绸之路经济带核心区医疗服务中心。

目前，自治区人民医院、自治区肿瘤医院、自治区中医医院等5家医院，联合制定了相关服务流程，并配备专门熟练掌握外语的导医及护理人员，为外籍患者就诊提供便利。截至去年底，5家医院开放床位共计500张，累计接待外籍患者就诊20443人次。

“中国医生给了我们希望，孩子一定能够站起来。”来自吉尔吉斯斯坦的再米热曾带着患脑瘫的儿子慕名来到乌鲁木齐，在新疆医科大学第二附属医院就医。医院派出神经外科专家诊治，手术获得成功，此后患儿积极进行康复训练，病情明显好转，再米热一直紧揪着的心终于放松下来了。

再米热决定带儿子来乌鲁木齐医治，缘于一次远程会诊。因新医大附属二院与吉尔吉斯斯坦奥什州国立医院共同签订有跨境远程医疗服务合作协议，再米热带着儿子在奥什州国立医院就诊时，经中国专家远程会诊后，建议患者到乌鲁木齐进行手术治疗。于是这对母子便有了中国之行，这名脑瘫患儿也成了新医大附属二院首个经跨境远程会诊转入线下治疗的患儿。

建设跨境远程医疗服务平台，是开展便捷、高效国际医疗服务的重要途径。目前，由乌鲁木齐市卫健委主导建设的新疆跨境远程医疗服务平台已接入北京4家医疗机构、乌鲁木齐区域内29家医院，向境外吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、格鲁吉亚等国24家医院开展常态化远程会诊业务。

乌鲁木齐还搭建了医疗旅游推介平台，开拓“旅游＋医疗”市场。这一网络平台主要面向周边国家，开设了多语种版本医疗服务，对全市医院、专科及专家进行重点推介。外国患者可在线上咨询、提交病例，还可通过线下医疗旅游服务机构，提供接送机、陪同体检、就诊以及导游服务。

加强软硬件建设，提升服务能力，是乌鲁木齐开拓国际医疗服务市场的保证。一方面对现有医疗机构设施进行升级改造，另一方面新建了乌鲁木齐国际医院和友爱医院。今年1月，国际医院正式开业运营，致力于对内打造服务疆内百姓的区域医疗服务中心，对外打造惠及周边国家居民的国际医疗服务中心。

此外，乌鲁木齐还大力推进健康产业基地建设，吸引国内外知名医疗器械、医药研发企业落户，发展面向疆内外及周边国家的康养产业，建设新疆国际健康产业园区、南山康养基地、维泰养老社区等项目，为乌鲁木齐开拓国际医疗服务市场提供了重要支撑。

“健康新疆”惠及各族群众

家住新疆喀什市浩罕乡的夏扎迪姑丽·巴吾东，看着女儿麦迪努尔·依马木艾山开心地玩耍，脸上挂着微笑。她说：“要不是全民健康体检，还不知道女儿有严重的心脏病。感谢党的好政策，让女儿得到及时的治疗。”

12岁的麦迪努尔·依马木艾山在学校组织的全民健康体检中被查出患有先天性心脏病。3万多元的手术费让夏扎迪姑丽·巴吾东倍感压力，她卖掉了家里的2头牛，准备再向亲朋好友借点钱为女儿治病。

得知夏扎迪姑丽·巴吾东是建档立卡贫困户，当地卫生健康部门立即开通绿色通道，为她的女儿申请了免费先天性心脏病手术项目。手术后，村医还定期上门随访，麦迪努尔·依马木艾山康复得很快。

从2016年起，新疆连续3年开展全民免费健康体检工作，累计投入资金约40.68亿元，体检5383万人次，如今，全民免费健康体检已成为“医疗惠民”工程和“健康新疆”建设的名片。随着这项惠民工程的常态化，新疆各族群众健康保障方式初步实现了从治疗为主向预防为主的转变，幸福感不断提升。

在浩罕乡香妃村，已有10年村医经历的古丽克孜·巴克带着便携式血压计、血糖仪等设备，为患有慢性疾病的村民提供上门医疗服务。经过多次培训，古丽克孜·巴克掌握了多种医疗设备的使用。

医疗人才紧缺、素质不高是全民健康体检开展以来亟需破解的难题。为提升基层卫生人员的能力和水平，新疆实施了免费向农村订单式培养医学人才、定向培养中专学历乡村医生、全科医师转岗培训、基层卫生人才能力提升培训等项目，为基层医疗机构累计举办各类培训班972期，培训人员11.7万人次。

为了加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，新疆各地累计投入资金5.53亿元，新增大型体检设备7269台，全区乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达到89%以上，乡镇卫生院门急诊人次逐年上升。

“3年来，各族群众通过免费体检，实现了疾病‘早发现、早诊断、早治疗’，健康生活理念逐渐深入人心。”新疆卫生健康委员会党组成员、副主任周美林说，按照全民健康体检政策，新疆籍城乡居民每年可享受免费体检一次，体检费用由新疆财政部门负责统筹解决。目前，新疆共设立固定体检点1259个，约3.9万名医技人员参与到体检工作中。

做强石油石化全产业链

“油稠人不愁！通过科技创新，我们攻克了稠油深加工世界性难题，石化产品结束了国外产品垄断的局面。”中石油驻疆企业——克拉玛依石化公司员工杨中建自豪地说。

经过60年的发展，克拉玛依石化公司已成为中国石油最重要的高档润滑油、环烷基特种油、沥青生产基地。依托稠油资源优势，在装置建设、工艺改进、产品研发上发生了一系列深刻变革，一举拿下在建规模世界最大的汽车试车场——上海大众吐鲁番试车场的道路沥青订单。

克拉玛依石化公司的发展变迁是中国石油驻疆企业的缩影。目前，中国石油驻疆企业共34家，主要业务涉及勘探开发、炼油化工、油气销售等，在新疆地区已建立了体系完备的石油石化产业链，成为西部重要的油气生产基地、油气储备基地、工程技术服务保障基地和特色炼油化工基地，建成了油气资源输送的西北通道和覆盖全疆的油气销售网络。

中石油驻疆企业始终坚持将企业发展与地方经济发展紧密结合，围绕保障国家能源安全、服务新疆工作总目标、带动地方经济发展、助力脱贫攻坚、守护美丽新疆等方面做出了不懈努力。统计显示，2016年至2018年，有13家驻疆主要单位累计完成投资1135亿元，年均增长23.3%；累计缴纳税费1428.1亿元，年均增长6.5%，成为新疆经济社会发展的重要支柱。

新疆油田、塔里木油田、吐哈油田三大驻疆油气田不断加快油气勘探开发，在准噶尔盆地、塔里木盆地不断取得新突破、新发现，近年来在我国油气勘探十大重要发现中占据4席。已累计生产原油5587.8万吨，生产天然气859.5亿立方米。预计到2020年，疆内油气产量当量将达5000万吨以上。

独山子石化、克拉玛依石化、乌鲁木齐石化三大驻疆炼化企业坚持创新驱动发展，加快由“燃料型”企业向“材料型”企业升级，已建成西北地区最大最具特色的炼化加工基地。已累计加工原油5612.2万吨，生产乙烯394.8万吨，生产汽煤柴油3326.5万吨。其中，独山子石化连续6年被评为“全国乙烯生产能效领跑者”第一名。

新疆油田公司党委副书记邵雨表示，驻疆企业将继续全力打好油气勘探开发进攻战、炼化销售转型升级攻坚战和安全环保主动战，协同推进石油石化全产业链业务，把新疆建设成中国石油稳健发展的主战场、企地和谐发展的示范区，为中国石油创建世界一流示范企业、为推进新疆社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

阿克苏：“培土引水”壮大实体经济

与室外温度一样，新疆阿克苏纺织工业城生产车间内“热浪扑面”，纺织工人们正在加班加点赶制订单。“今年，计划新增纺纱100万锭、各类织机1000台、家纺服装3000万件规模。”纺织工业城管委会副主任王永峰介绍。

作为新疆纺织工业“三城七园一中心”的南疆4地州首城，阿克苏纺织工业城是承接东部纺织服装产业向西部转移的示范基地，也是国家西部面向中亚、南亚乃至欧洲的重要纺织品生产加工出口基地。目前，纺织工业城内有企业100家，去年实现工业总产值91.6亿元，增长14%。

纺织工业城是阿克苏实体经济的缩影。近年来，该地区通过实施“外围培土”“金融活水”浇灌模式，让企业轻装上阵，不断壮大实体经济。

大力开展培训，满足企业用工需求，是实施“外围培土”的重要举措。对此，阿克苏地区制定了《纺织服装产业转移就业培训方案》，建立“地区统筹、县市牵头、乡镇落实”的整建制转移三级联动工作模式。利用职业院校、职业技能培训中心和各类培训机构，采取统一输送、统一开班、集中授课、集中就业的方式，开展就业前集中培训。同时，阿克苏职业技术学院组建了纺织工程系、阿克苏服装产业就业培训中心，为纺织服装业培养人才。

引进补链项目，是阿克苏地区实施“外围培土”，推动实体经济发展的着眼点。今年7月，阿克苏福瑞棉纺织有限公司与阿克苏纺织工业城成功签约，标志着又一纺织服装全产业链项目落户工业城。该项目计划投资11亿元，将推动当地纺织服装全产业链进一步发展，弥补织布、服装等下游产业的不足。

此外，阿克苏纺织工业城还搭建了纺织服装检验检测共享服务平台，以提高本地纺织服装业的竞争力。“这一平台可针对企业不同产品的检验检测需求，提供纤维、纱线、纺织产品国际互认的委托检验、仲裁检验、新产品鉴定等检验检测服务。”阿克苏新爵纺织有限责任公司总经理王宏磊介绍，“共享平台为企业提供免费检测，减少了企业投入，减轻了企业负担，对提高产品质量、增强品牌竞争力发挥了重要作用”。

金融是实体经济的血脉，引入“金融活水”成为阿克苏地区壮大实体经济的重要举措。该地区银行业注重支持特色产业发展，制定了特色林果业金融服务方案，围绕农业龙头企业、家庭农场和农业专业合作社等主体金融需求，创新开发金融产品；以园区农副产品加工及入园企业为目标客户，构建了产前、生产、加工、销售等全产业链金融服务。

另外，阿克苏地区银行业还搭建了重大工程项目信息共享平台，定期收集、主动跟进重大项目建设信息，用金融活水“滋润”实体经济。相关银行也不断细化金融服务，通过“一企一策”等方式，优先支持地区特色产业、优势产业，切实服务实体经济发展。