依托丰富的太阳能资源，山南市大力发展光伏发电产业，不仅有效缓解了电力紧张问题，还为当地群众创造了就业机会，带动群众增收。图为山南市桑日镇光伏产业园区一角。 本报记者 代 玲摄

◁ 高原特色农牧业一直是西藏产业建设和发展的重点。图为西藏净土乳业有限公司奶制品包装生产线。 本报记者 代 玲摄

游客在拉萨市重点打造的特色村落达东村游玩拍照。 本报记者 代 玲摄

编者按 自1951年和平解放以来，在党中央的高度重视、深切关怀下，在全国人民的大力支持下，西藏各族人民努力奋斗，不断从贫穷走向富裕、从封闭走向开放，创造了一个又一个奇迹，不仅建立起了全新的社会制度，更实现了经济社会的跨越发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，不断推进西藏长足发展和长治久安。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，西藏各族人民正与全国人民一道，为创造更加幸福美好的生活、实现中华民族伟大复兴而奋斗。

数字经济发展迅猛

7月23日，拉萨市人民政府与阿里云达成战略合作协议，共建“数字拉萨”。阿里云提供的数字技术将全面应用到数字拉萨的建设中，数字政务服务、交通态势感知、旅游趋势预测等将作为首批建设项目。未来会逐步扩展到医疗、教育、城市管理、农牧产业等更多领域。

“阿里云（拉萨）创新中心”也已落户拉萨经开区，从生态资源、技术支持、人才培养和渠道赋能等多方面，全面构筑拉萨创新创业新基地，打造西藏数字经济产业示范区。

此前不久，来自西藏74个县区的150名县域干部上了一堂特殊的培训课：数字化转型专题培训。来自阿里研究院、淘宝大学的讲师和来自福建、湖北的县域数字化转型代表及淘宝村带头人与他们面对面交流信息化、数字化及电商发展经验。这是阿里巴巴与西藏合作数字化建设的内容之一，将进一步提速西藏数字经济和数字产业发展。

近年来，西藏积极拥抱互联网和数字化，仅今年1月至6月，西藏的活跃淘宝店铺就超过7000个，在线销售额超过6亿元。今年1月至5月，西藏快递业业务量完成293.36万件，同比增长21.48%，增速在西部偏远省区中处于前列。目前，西藏已有27个县（区）被列入国家级电子商务进农村综合示范县，已有了5000余家电商企业和3万余家网络店铺。2018年，西藏农特产品网络销售额近5亿元。

不仅阿里巴巴在西藏大规模布局，去年，顺丰快递也开通了进入高原的全货机，京东则已在西藏建立本地仓，实现了部分商品次日达。“互联网+”正在融入西藏的各行各业各领域。

西藏自治区主席齐扎拉表示，西藏土地面积120万平方公里，地域辽阔，人口分散，山高谷深。在这样的地方，靠传统方式进行信息交流是很难的。但是，互联网是“不缺氧”的，是可以穿越和适应西藏地区的生态环境的。大力发展数字经济可以助推西藏经济高质量发展。

2018年，西藏信息化建设直接投资完成54亿元，数字行业实现增加值20.2亿元，增长25.1%。结合区情，以夯实数字基础设施为前提，以推动优势产业数字化为抓手，以培育高新数字产业、打通南亚数字大通道为亮点，西藏正在抓紧编制《西藏自治区数字经济发展规划（2019-2025年）》。

今年，西藏将深入推进旅游、医疗、养老、教育、交通、社会治理等领域的“互联网+”行动，建设自治区级数字经济示范园，力争全社会信息消费规模达到65亿元，数字经济增长30%以上。

就业创业渠道多

去年6月，山南方圆职业技能培训有限责任公司成立，“90后”大学生阿旺旦增担任学校校长。

在创业路上，阿旺旦增不断拓展业务，积极与各县（区）合作，开展针对农牧民的职业技能培训和大学生创业培训工作。截至目前，阿旺旦增的学校累计培训农牧民群众和大学生创业者1240人。

近年来，涌现出不少像阿旺旦增一样转变观念、成功创业的典型。

山南市坚持把高校毕业生就业创业作为就业再就业工作的重点，制定并实施《关于促进高校毕业生就业创业的实施意见》，成立促进高校毕业生就业创业领导小组，设立每年1500万元的就业创业扶持基金，用于扶持高校毕业生就业创业。

同时，山南明确了市级领导牵头的国企（央企）吸纳就业一批、创业带动就业一批、产业带动就业一批等“八个一批”高校毕业生“扩容增效”就业创业新方向，实行以建档立卡家庭高校毕业生为主，统筹兼顾全日制、非全日制、中职生的“千名干部联系千名困难家庭高校毕业生”结对帮扶工作，为推进山南籍高校毕业生就业创业提供了保障。截至今年7月底，山南市已开发包括国有企业、民营企业、区外就业援藏岗位5850个。

山南还依托产业、企业、援藏等渠道和载体，确保全市高校毕业生就业形势持续稳定向好，努力形成多格局、多体系、多维度、多触角的高校毕业生就业创业工作体系。

“针对大学生创业就业工作，我们加强督促检查指导，按照‘半月一通报、一月一调度’的要求，进一步健全完善工作体制机制。”山南市市长普布顿珠说。

自今年5月起，山南各县不断加强教育引导，做好高校毕业生及家长的思想教育工作，增强毕业生自主创业的主动性和自信心。

“我叫平措曲珍，是桑日县桑日镇努卡村人。2015年大学毕业后，办起了农家乐，现在收入还不错。”7月31日，在桑日县举办的高校毕业生就业创业政策宣讲活动上，45名高校毕业生和家长认真听着大学生创业者的故事。从2017年开始，桑日县通过“四讲四爱”教育实践活动，大力宣传国家、自治区就业创业政策，积极鼓励高校毕业生多渠道就业创业。

“西藏创业扶持政策多、力度大，创业者深受鼓舞、倍感振奋。希望各级各部门继续给予我们更多的关注和机会，我们也一定会全力做好工作。”阿旺旦增说，有了这些创业政策的支持，他感觉自己在创业的路上充满了勇气和干劲。“我要继续努力，把自己的企业经营好，也希望能够带动和影响更多想创业的大学生。”

减税降费添动能

今年以来，一系列减税降费政策的出台和落实，有效地促进了西藏特色经济的发展。

“我们上半年已经享受了9.5万元税收减免。这将有利于我们进一步加强研发。”西藏吉祥粮农业发展股份有限公司财务负责人秦香英说。

统计数据显示，今年上半年，西藏累计新增减税21.04亿元，其中今年新出台政策减税11.53亿元，减税降费红利得到充分释放。

今年以来，西藏自治区税务局认真落实减税降费各项政策规定，不断优化便民办税服务举措，有力促进了西藏经济发展。

除今年上半年累计新增减税外，2017年、2018年西藏实施促进区域发展、支持金融资本市场、促进小微企业发展、改善民生、支持“三农”、鼓励高新技术等相关优惠政策，有效减轻了西藏区域内企业负担，优化了区域发展环境，增加了发展活力和动能。截至2018年底，西藏各类市场主体达到27.5万户，民间投资在西藏增长20%左右，实现了近年来第一次高速增长。

今年已经是西藏税务部门连续第六年开展“便民办税春风行动”，今年的“春风行动”聚焦减税降费，一并推出减税降费、提速增效、整合升级和协同共治4个大类13项49条便民办税服务措施。

紧跟减税降费和增值税改革需求，西藏自治区税务局在落实“放管服”改革、优化税收营商环境上持续发力，从满足纳税人多样化纳税申报需求入手，进一步优化网上办税功能，打造便民办税“加速度”。电子税务局的应用，让全区纳税人网上办理申报业务量提升至76.41%，大大缩短了纳税人办税时间，减轻了纳税人办税负担。

“电子税务局改造升级后，系统能够自动识别、自动计算、自动生成纳税申报表，还有减税降费税收优惠政策提醒功能，使用起来更加方便快捷。现在缴税，不到5分钟就可以搞定！”西藏神州瑞霖环保科技股份有限公司会计何超说。