中国财政科学研究院院长

对财政政策效果的衡量标准是帮助微观主体实现市场风险出清，公共风险实现收敛，具体体现为能否实现三个目标：一是通过稳定微观主体预期实现社会总供需的良性循环。二是通过促进就业和人力资本积累实现公共服务供需良性循环。三是通过维持流动性和长期融资实现金融供需良性循环。如果制度变迁滞后，政策不完善，则不确定性扩大，市场风险不能出清，就会转化为公共风险，导致微观主体成本普遍上升。防范化解重大风险就是针对公共风险，要以改革来推动制度优化，更好地化解公共风险。