新中国成立70年来,四川省由落后的农业省变成即将实现工业化的经济大省,由完全封闭的内陆建成西部开放前沿,站在了新的发展起点上。特别是党的十八大以来,四川始终坚持把发展作为第一要务,把经济建设作为中心环节,进一步加快发展方式转变,围绕决胜全面建成小康社会和顺利开启“两步走”的现代化目标,加快构建适应高质量发展的新局面、区域城乡协调发展的新格局、全方位立体开放的新态势,着力推动三个方面的转型发展。
注重从数量速度型向质量效益型转变,力争在西部实现率先转型发展。地区结构的优化以新的区域战略为统领,本届省委提出构建“一干多支”发展战略,将如何调动各区域积极性、促进各市(州)充分发挥比较优势为根本目标,引导各地调整产业、人口和城镇布局,促进要素在更大区域范围内优化整合。作为统筹区域城乡的总领,“一干多支”发展战略充分依据四川省主体功能区规划进一步细化全省分工,明确各区域主攻方向。在具体实践中,重点是如何发挥成都“主干”作用,推动成都与紧邻城市的同城化和全省其他市(州)的协同发展;促进川南、川东北等一体化发展,建设省域经济副中心;促进县域经济发展、乡村振兴和贫困地区脱贫。在此基础上,进一步强化各区域之间的协调发展力度,着力构建“五区协同”格局。由此,四川省分工发展、竞相发展、协调发展的格局更加鲜明。产业结构优化则瞄准优势产业和新经济,着力培育5个在国内外具有竞争优势的万亿元产业;同时,积极谋划数字经济发展,争创国家数字经济创新发展试验区。为此,四川建立了省领导联系指导16个重点领域和数字经济发展工作推进机制及年度任务清单。
注重从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,加快建设内陆开放高地。将全省建成对外开放的前沿阵地,是四川省改革开放以来持续努力奋斗的目标。近年来,四川主动融入“一带一路”,积极构建全方位开放体系,创新、完善各种合作载体和平台。而且借助中国(四川)自由贸易试验区建设等机遇,四川加强了开放规则的系统制定和政策体系的完善,为全方位开放构建出法制化的营商环境。四川省委确定的“四向拓展、全域开放”战略,既是关于开放方向、开放重点任务的部署,也是开放体制和政策的全面设计。
注重从劳动力和资源投入为主向技术投入为主转变,着力建设国家创新驱动发展先行省。在由全面建成小康社会进入两步走现代化轨道之际,实现产业向中高端跃升成为根本支撑。其中,科技创新是核心动力,推动科技创新能力迈上新台阶,十分重要。为此,四川通过加快完善企业技术创新体系、全方位扩大科技创新开放合作,以及在科技管理体制改革等领域取得的成果,向全国推出了一批可复制、可推广的经验。科技创新能力的强化,保证了四川在经济转型发展的同时,增长动力不减,正在向经济强省稳步迈进。