前些年，一些城市在开发建设中，对湖泊、河渠、坑塘等地上水系设施缺乏应有的重视，在房地产开发中挤占、建设其他基础设施，甚至在局部水源污染治理过程中，也不同程度地出现人为侵占和破坏地上水系设施的情况，以致一些城市的地上水系设施相比以前呈现锐减态势。城市地上水系设施的蓄水、排水、输水等功能明显弱化，在雨季汛期难以起到防洪排涝作用。

其实，城市地上水系设施，是城市不可或缺的重要设施，是城市的宝贵资源，不仅雨季汛期有利于防洪排涝，其水系更是城市里的生态景观。因城市开发或城区环境治理而挤占或毁坏地上水系设施，其行为是短视的，也是不负责任的。城市开发与建设，必须兼顾地上水系设施保护，城市环境治理更要优先考虑地上水系设施及水资源的优化，在注重保护的基础上对其有效利用。

一是要摸清底数。要对分布于城市的各种各类地上水系设施予以详细调查登记，查清其来龙去脉，弄清楚在哪些方面需要加以修补、完善。二是要完善优化。对于城市已有的地上水系设施，既不要随意侵占，也不能疏于管护，要珍惜这些地上水系资源，认真落实管护责任，在其功能完善和优化方面作出合理规划，使其蓄水、排水、输水等功能和作用在保障城市汛期安全和服务城市建设中得到有效发挥。三是要协同管护。注重营造城市地上水系设施保护和利用“一盘棋”的思想，使全城各区域都把地上水系设施保护重视起来，形成相关辖区协同管护的工作机制和氛围，并强化监管，实现地上水系设施共护、共管、共建。

（作者单位：天津市宝坻区档案馆）