智慧益阳
智慧交通，可以去看深圳；智慧旅游，可以去看敦煌；县级智慧城市，可以去看山东高青；国家新区，可以去看兰州新区。但智慧益阳，足有资格成为中国“潜力型”地市级智慧城市的建设“模板”。
这里的顶层设计，很好地体现了敦本务实的稳扎稳打;这里的上层应用，智慧地体现了益阳的发展战略，以及“急用先行”的理念；这里的数字平台，有力地支撑了城市的新旧动能转换，这里就是“智慧益阳”。
智慧益阳的精气神
益阳，一座“普通”的城市，全国地级市之一，甚至GDP排名不在湖南前三之列，但益阳在湖南省率先以市域维度整体启动了新型智慧城市建设。
益阳，一座并不缺少“精气神”的城市。益阳是“中国黑茶之乡”“花鼓戏窝子”，如今“智慧益阳”更成为益阳的新城市名片。
这里的26.4万个城市部件，均登记了电子身份证；这里乡村的教育，可“私人定制”；这里的“铁塔”，已经被电信、水利、环保、气象等诸多部门“共享”利用；这里的治安防控“全覆盖、无死角”，且每一个摄像头都充满智慧；这里的30余所公立医院，可通过一个平台入口预约挂号，且还可以实现跨医院调阅病历档案；这里的政务服务，“最多跑一次”。
这里就是“智慧益阳”，他虽不豪华，但充满体验感；他虽不追求面面俱到，但一定切中要害，以“智慧”解决城市发展中的急之所需。
让顶层设计落地落实
2017年4月，益阳市与华为深度合作，随后双方共同编制，形成了“数据为源”“民生为本”“产业为核”“城市为根”的顶层设计方案。华为企业BG中国区智慧城市副总裁胡芳全程参与了智慧益阳的建设，“智慧城市顶层设计不能是纸上谈兵的阳春白雪，也不是摸着石头过河的下里巴人，智慧益阳更看重统筹规划、急用先行、敦本务实、精打细算。”胡芳认为。
具体而言，智慧益阳整体规划了信息基础设施、统一支撑平台，以及民生服务类、产业支撑类、城市管理类等51个重点项目。
当然，上述应用并非平行展开，而是以“急用先行”为原则逐次推进。智慧政务是首期建设的“一号工程”。以益阳市大数据中心和政务云平台为载体，全市60个单位的397个应用系统均已实现迁移入云，且实现数据融合。形成了独具特色的“一单统表、一厅统管、一窗统受、一网统办、一号统揽”的政务服务新模式，实现群众办事“不跑腿”或“最多跑一次”。
平台上的“智慧益阳”
智慧益阳的上层设计思路还体现为“统一的支撑平台”，即在统一的ICT平台基础上，统筹规划建设了大数据、视频、GIS、融合通信、物联网等资源平台。
以智慧城管为例，2017年3月开始建设，5月即投入试运行，8月完成竣工验收，创新了“建设运行一体化”模式。而正是因为综合使用了各项统筹的资源“支撑平台”，益阳智慧城管所涉及的城市管理部件库、实时影像数据库、立体空间数据库、管理网格数据库等，才得以快速完成建设。
目前，智慧益阳小到井盖、路灯，大到桥梁、建筑，全市26.4万个城市部件，均已登记造册，建立电子身份证，任何变化也均可实时在系统中体现。2018年1月至2019年3月，智慧城管平台共受理有效城市管理问题186285件，办结率达到95.6%。
除智慧城管外，地理空间数据交换共享平台，也颇体现“统筹”思维的建设优势。益阳国土、城市规划、城管、环保、林业、农业、交通、水利等不同部门，均共享使用同一GIS平台进行应用系统开发。
智慧益阳的“精打细算”
益阳的智慧不是技术的堆砌，处处体现精打细算。益阳全市共有河流、湖泊、水库等4000余平方公里水域，其中仅水库就有600余座。2018年，益阳市与中国铁塔公司建立合作，以“共享铁塔”模式，安装使用华为自带“望远镜”的监控设备，可实现对半径4公里的水域进行数据采集，大大地降低了投资成本。同时，智慧益阳还实现了“一杆六用智慧塔”，除智慧水利之外，“智慧气象”“智慧安防”“智慧高速”等应用也都受益于“共享铁塔”模式。
雪亮工程也是智慧益阳首批建设的重点工程之一。目前，雪亮工程已完成对“天网工程”的7000多个监控点位，以及城管、交通、水务、消防、教育、人防、卫生、运管、海事等12个部门、30000多个社会面监控点位的整合。
华为提供的智能“1拖N”监控解决方案，一台智能摄像机可实现对周边多台非智能摄像机的统一纳管、平滑智能升级，仅此解决方案，就可节约数十亿元。
目前，益阳全市重点道路、重点部位、主要干线、重点场所的实时视频，已接入综治中心大屏，在应急指挥、维稳处突、抢险救灾等方面发挥作用。2017年、2018年，益阳全市刑事发案分别下降29%、11.9%，破案率分别上升22%、3%，并实现了“命案必破”。
智慧益阳不是工程而是过程
当前，智慧益阳已经基本建成了智慧大脑、智慧政务、智慧城管、雪亮工程、智慧教育、智慧国土、智慧水利、智慧医疗、智慧农业、智慧住建等项目，智慧交通、智慧旅游、智慧环保等一批项目正在稳步推进。
智慧益阳建设不是一个工程，而是体现了智慧演进的过程；智慧益阳也不是一次创新，而是一次改革。随着智慧益阳项目的逐步上线，其正成为中国“潜力型”地市级智慧城市的建设“模板”。
（数据来源：益阳市工信局）
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