城乡融合发展，需要发挥好市场机制作用，也需要政府部门积极作为。尤其是在一体化的市场环境下，要发挥市场机制协调作用，实现城乡要素充分自由流动。

推进城乡融合，政府应积极作为，精准施策。精准施策的内容可以用“点、线、面”来概括。政府要有聚焦点，即针对户籍、土地、资本、公共服务、基础设施等体制机制弊端勇于改、善于改。要能守住防好底线，包括守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，守住生态保护红线等。要能放手发动亿万农民、城市工商企业以及各类其他人员，调动方方面面的积极性，引导社会力量广泛参与到城乡融合发展中来。

政府之手需要伸出来、用起来，但不能伸得太远、用得太滥。举例来说，城市人才入乡，政府可以倡导，但不能简单地定“人头指标”。经营主体自主决定土地利用与产业规划，政府需要做好监管工作和服务工作，但不能强制农户与企业按照政府的要求布局产业。各类工商企业下乡发展，政府可以积极促进，从改善营商环境等方面予以支持，但不能包办婚姻，搞“拉郎配”。

同时，要充分顺应经济规律，尊重市场机制和市场主体的力量。从过程上讲，城乡融合发展体制机制建立的过程，也是市场主体发育的过程，更是城乡要素流动、交融的过程，需要有耐心。从矛盾转化上讲，旧有的城乡二元管理制度阻碍了人、地、钱的流动。随着改革力度加大，各种藩篱不断打破，要素自由流动、平等交换与合理配置的机制逐步到位，市场机制将会在城乡融合中发挥越来越大的作用。

（本系列结束）