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上一版  下一版 2019年5月11日 星期 放大 缩小 默认
法国加强对商业研发援助力度
本报驻巴黎记者 李鸿涛

法国统计局日前发布的一项研究报告显示,法国目前正致力于成为欧洲内部对商业研发公司给予公共财政援助力度最大的国家。尽管总投资额仍略低于德国,但综合分析两国产业结构差异,法国将努力成为助力商业研发腾飞的领先者,弥补欧洲“双擎”当前的失衡状态。

法国统计局在报告中称,作为推动创新的重要保障,商业研发在21世纪发展中正占据日益重要的地位,将有力带动生产力发展与经济增长。从欧盟内部看,法国在推动研发方面仍处于相对劣势。法国统计局研究数据显示,法国2015年在研发领域的投资仅为当年GDP的2.23%,约为490亿欧元,德国的相关投入则达到GDP的2.91%,约为890亿欧元。同为欧洲发展“引擎”,法德在该领域投入差距巨大,使法国在未来创新竞争中处于相对被动状态,欧洲“双擎”失衡严重。另外,2007年至2015年间,法国对研发投资的年增长率仅为2%,低于欧盟2.3%的平均水平,更低于德国的3.2%。

法国统计局指出,欧盟目前对商业研发的援助力度位居世界前列,其在2015年的相关投资额已占区内GDP的0.39%,并极大受益于区内研发税收抵免政策。就法国而言,政府多年来的直接公共投资很大一部分用于航空航天业,其中包括对国家具有战略意义的国防支出,该领域研发支出中有三分之一以上由政府直接提供资金。

法国统计局同时也解释了法国研发水平低于德国的具体原因。首先,工业领域的商业研发投资往往高于服务业,法国自2007年以来去工业化趋势逐渐加重,生产部门出现大批企业倒闭现象,直接冲击了法国商业研发进程。其次,法德两国的产业结构与工业布局也存在较大差异。德国工业重心主要集中在研发投入引领的重点领域,特别是占德国GDP5%的汽车业,占德国企业研发总量的35%,约210亿欧元。法国汽车业仅占经济部门的1%与研发支出的7%,约为20亿欧元。最后,法国近年在服务业领域的研发增速迅猛,法政府的公共投资总额也占总研发支出的近50%,较2007年增长了约44%,形成了独具特色的产业研发布局。

有法国经济学家指出,近年来法国处于去工业化阵痛期,工业增加值与就业比重不断下降。考虑到未来工业发展竞争激烈以及自身存在的结构性短板,法国政府曾推出5亿欧元规模的工业数字化转型计划,以增强法国工业在全球的竞争力。同时,自马克龙总统就任以来,法国也进一步加速了工业领域的数字化转型进程,希望通过各项公共援助计划与政策倾斜加速产业格局调整与“未来型”工业改革,抓住数字化机遇,重振法国雄风,例如推出了加快高速与超高速网络覆盖、培训数字化人才、加强数字技术教育、设立人工智能发展规划、促进中小企业转型等系列措施,并专门从促进经济增长的“未来投资计划”中划拨4.5亿欧元用于发展“未来工业”。2018年3月份,法国政府再投入15亿欧元用于人工智能发展,鼓励国家科研机构与企业合作,充分释放科技研发对经济增长的提振效应。

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