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上一版  下一版 2019年4月8日 星期 放大 缩小 默认
《外商投资法》吸引外企来华发展
——访日中经济协会调查部长高见泽学
本报驻东京记者 苏海河

《中华人民共和国外商投资法》在今年中国两会期间获得表决通过。日本是对华投资较早、投资项目较多的国家之一,因此日本经济界非常关注该法的具体内容。为此,记者采访了日本企业对华合作重要渠道之一、日中经济协会调查部长高见泽学先生。

高见泽学指出,自2015年中国商务部对外国投资法草案公开征询意见以来,时间已过去了4年。新法律比2015年的外国投资法草案内容更具综合性,有利于日本企业及外国企业在中国开展营商活动,因此受到特别欢迎。

高见泽学认为,《外商投资法》中最引人注目的内容是在外国企业对华投资过程中,禁止用行政手段强制其向中国企业转移技术。而且,《外商投资法》对已经实行的外商投资负面清单管理制度提供了法律依据,对外资准入前国民待遇、政府采购、资金筹措等方面给予外资企业与内资企业平等待遇,特别是允许外商投资企业依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出,禁止地方政府干预外资企业入市、退市等正常经营活动,这是中国在改善营商环境方面取得的极大进步,值得欢迎。

中国致力开放外资、推进市场化进程,日中经济协会在21世纪日中关系展望委员会报告中也曾提出同样的希望,因此应该对中国政府作出的这一决定表示敬意。

高见泽学建议,《外商投资法》指明了中国继续改革开放、积极引进外资的明确方向,期待尽快出台实施细则等相关法律法规。而且,《外商投资法》将于2020年1月1日正式实行,希望通过具体措施在全国范围内提高该法律的实效性。另外,《外商投资法》实施后原来的“外资三法”将被废止。虽然规定依据原法律设立的外商投资企业5年内可以继续保留原企业组织形式,那么在此过渡期内需要办理何种手续,还需要有关政策部门提供明确的法律指引。

高见泽学表示,日本社会对于中国经济现状存在不同观点,一种观点认为中国经济尚有较强发展动力,虽然去年年底开始中国经济指标出现下行,但总体看中国经济并不悲观。另一种观点是一些学者依据短期指标分析认为,中国经济遇到了较大困难。高见泽学认为,在数据指标的背后,中国经济仍有较强的底气。虽然中国总体消费有所下降,但电商消费却出现较大涨幅。特别是中国政府提出大规模的减税降费,这将在一定程度上促进国内消费回升。另外,扩大固定资产投资对经济拉升作用明显,但投资过大又会增加国家及地方政府的财政负担。因此,今年的《政府工作报告》提出政府将慎重对待固定资产投资。高见泽学认为,刺激经济策略与结构改革同步推进,将促使中国经济行稳致远。

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