青海大中型水利水电工程主要任务是以发电为主，部分水电站兼有防洪、灌溉、供水等综合利用效益。从龙羊峡水电站的兴建开始，省内现有已建、在建大中型水电站18座，大中型水利枢纽工程5座，水电装机容量已突破1178万千瓦，核定的农牧区后期扶持移民人口58189人。青海移民安置区多处于民族地区，打造移民安置区美丽乡村，既是青海建设民族团结大省的重要举措，也是实施乡村振兴战略的重要内容。结合青海实际，要主动作为、精准施策，努力改善移民群众的生产生活条件，助力移民群众增收致富。

以扶持移民村产业发展项目为主，减少对基础设施项目的投入。水、电、路等基础设施项目主要考虑申请相关行业部门投资建设，必要时后期扶持资金可配套支持。为更好地支持移民村及移民户产业项目发展，协调相关各县以改善库区民生为核心，以增加移民收入为目的，加快编制村级产业发展规划，并将全部年度预算的移民后期扶持资金按照因素法切块到县。切块资金项目要按照项目所属行业规范依法严格管理，防止出现“重项目建设、轻项目验收和产权移交不及时、不彻底”的问题。

创新安置方式，建好移民美丽家园。要科学论证移民安置区环境容量，统筹考虑工程建设区、水库淹没区和移民安置区移民群众的生产生活问题，因地制宜实行农业安置、逐年补偿、二三产业安置和其他多途径安置等多元化安置方式，保障移民权益，建好移民美丽家园。

完善帮扶政策解决移民返贫问题。探索建立青海补充住院医疗保险制度、移民家庭大学生补助制度和项目保险制度，通过“以商险补农合”、大学生补助和对产业发展项目进行保险赔付等帮扶方式，解决移民群众后顾之忧，避免因病、因学、项目投资因自然灾害而蒙受损失等原因而返贫。

加强监督管理，制定完善移民政策。要在全省涉及水库移民工作的相关市（州）、县实行稽查全覆盖的基础上，针对移民人口较多，涉及移民安置资金量较大的市（州）、县进行重点稽查，严查严管，全力降低移民资金安全风险。同时，加大调研力度，尽快构建适合省情的新的移民政策体系，努力推动青海库区移民工作健康有序发展。

（作者系青海省自然资源厅党组成员、移民安置局局长）