实现经济增长由生产要素驱动向要素与效率共同驱动、效率与创新联合发力转变，形成以绿色能源、绿色产业、绿色消费、绿色农牧业为架构的绿色发展方式

青海省委、省政府牢记习近平总书记嘱托，确立生态保护优先地位，努力走出一条具有青海特色的绿色发展之路。全国人大代表、青海省省长刘宁表示，保护好三江源，保护好“中华水塔”，是青海义不容辞的重大责任，容不得半点闪失。青海省委省政府始终牢记“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”这一省情定位，作出生态保护优先、推动高质量发展、创造高品质生活的“一优两高”部署，进一步确立了生态保护在经济社会发展中的优先地位。

刘宁代表说，三江源国家公园试点3年来，青海紧紧围绕“两个统一行使”，积极研究探索三江源生态保护和建设工程与国家公园体制试点融合推进的新路径，确立了绿色建园、科技建园等十大理念，理顺自然资源所有权和行政管理权关系。优化功能布局，对国家公园范围内的自然保护区、重要湿地、重要饮用水水源地保护区、自然遗产地等各类保护地实行功能重组、优化组合，集中统一管理。构建共享机制，设立生态管护公益岗位，安排17211名生态管护员持证上岗。实践证明，国家公园体制试点在加强生态保护、实现绿色惠民、促进社会和谐稳定等方面都发挥了重要作用，取得了显著成效。

习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力。政府工作报告提出，深化国家公园体制改革。刘宁代表说，青海坚持山水林田湖草系统治理，将未整合进国家公园和自然保护区的风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等整合为自然公园，统筹布局和探索建设具有高原特色的国家公园集群，着力构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系，在整合优化、体制创新、资金保障、科学管理、人与自然和谐发展等方面先行先试、树立典范。青海坚持开放建园理念，积极筹办首届“国家公园论坛”和“世界自然遗产地论坛”，向国内外全面展现“国家公园省、大美青海情”的独特魅力，推动形成共建共治共享新格局。

刘宁代表说，青海省大力发展绿色产业，统筹推进三江源、祁连山国家公园体制试点，制定国家公园示范省建设总体方案。编制实施三江源国家公园5个专项规划，全面建立五级河湖长制体系，生态红线划定方案通过国家技术审核。扎实推进各类重点生态工程，森林覆盖率达7.26%，涵盖水面、湿地、林草的蓝绿空间占比超过70%，基本形成以绿色能源、绿色产业、绿色消费、绿色农牧业为架构的绿色发展方式，初步实现经济增长由生产要素驱动向要素与效率共同驱动、效率与创新联合发力转变，为全面建成小康社会、进而开启现代化建设新征程奠定了物质基础、厚植了绿色底蕴。

刘宁代表表示，青海将以习近平生态文明思想为指导，保持历史耐心和战略定力，以传统产业绿色化改造为突破点，以资源节约集约、循环利用为切入点，以培育形成符合现代文明要求的生产方式、生态文化、生活习惯为着力点，推进产业结构、空间结构、能源结构和消费结构绿色转型，提档升级绿色发展方式和生活方式，让良好生态环境成为高质量发展的增长点、高品质生活的支撑点、展现新青海精神的发力点，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。为此，要重点在三个方面用力。一是推进生态保护工程。树立全域共建理念，建立“三线一单”管理机制，完善“天地一体化”生态环境监测评估预警体系。扎实推进三江源二期、环青海湖二期等重点生态工程，守护好山水林田湖草生命共同体。继续实施大规模国土绿化提速行动，不断提升全省蓝绿空间占比。二是推动绿色产业发展。坚持产业生态化、生态产业化，改造提升盐湖化工、有色冶金、能源化工等传统产业。大力发展新能源、新材料、电子信息、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，推动各类工业园区循环化改造。深入贯彻“四个革命、一个合作”要求，规模化开发、示范性使用清洁能源，建设清洁能源示范省，努力打造青海经济社会发展的新引擎。三是促进绿色生产生活。大力倡导绿色价值观，统筹实施清洁生产和超低排放改造，培育壮大节能环保和清洁生产产业。