在政府工作报告布置的今年十大工作任务中,第三大任务就是“坚持创新引领发展,培育壮大新动能”。这也是今年全国两会代表委员热议的话题。如何培育壮大新动能?全国人大代表、中国科学院院士李林的比喻令人印象深刻。
“科技成果转化是新时代创新驱动发展的重要引擎。”李林代表说,目前我国缺乏从事科技成果转移转化的专业队伍,这是科技成果转化为生产力的最大障碍。其原因一是转化人才“输血”体系不足,国内缺乏高水平的职业化培养体系,科技成果转化服务人才培养主要依靠短期培训;二是转化人才“造血”功能仍有待加强,虽然我国已培育形成453家国家技术转移示范机构,但转化平台功能较单一,还需进一步加强其人才“造血”功能;三是对转化人才“活血”激励机制不够,在推进科技成果转化的各项法规中,激励对象均以科研人员为主,忽视了成果转移转化专业人员。
新经济需要新动能,新动能需要新血液。如何通过为成果转化人才队伍建设“输血”“造血”“活血”,打通科技创新价值链的“最后一公里”?
强“输血”,可以立足国情,建立适合不同层次人员的梯级培训体系,建立科技成果转化人才的专业资质制度,制定科技成果转化机构服务人员的执业标准;强“造血”,可以支持专业化平台服务能力提质增效,让第三方社会机构由单纯匹配资源的纯“中介”向帮助解决问题的增值型服务机构转变,让高校和科研院所的服务机构改变其仅具备单一管理功能的现状,介入科技成果创造、保护、经营、转化全过程;强“活血”,可以把科技成果转化人员纳入激励机制,明确转化服务人员的合法地位与收益权。
在促进新旧动能接续转换的过程中,虽然会遇到许多新问题,但我国人力人才资源丰富、国内市场巨大,培育发展新动能的综合优势十分明显。在针对科技研发和产业化应用机制的改革中,我们要善于建设输血体系,强化造血功能,构建活血机制。