这一年，各类市场主体的积极性、主动性、创造性被不断激发。增强微观主体活力，也势必要求继续深化四梁八柱性质的改革，推动相关改革走深走实。

近期，中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，提出要着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题。韩沂委员表示，政府部门掌握了大量银行服务民企与中小微企业迫切需要的信息，但目前这些信息尚未实现有效整合，存在信息“贵”“缺”“断”等问题。如果要充分发挥政务信息共享效应，还须推进金融、税务、工商、社保等相关领域信息资源全方位开放，建立全国统一联网的信用信息系统。

韩沂委员表示，近年来，以江苏苏州、浙江台州为代表的信用平台在政务信息与金融机构互联方面作了积极尝试。建议推动建立国家层面统一的信用信息平台，实现政务信息与金融信息互联互通，在支持民营企业发展、解决中小微企业融资难融资贵方面迈出关键性的一步。

（陆 敏）

刘尚希委员表示，当前应强化市场的自主性和自组织功能，发挥优胜劣汰机制的作用。一方面，应当完善激励和问责机制，遏制懒政怠政；另一方面，建议全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。刘尚希委员表示，在当前市场环境下，靠政策单方面作用难以产生完全优化营商环境的效果，须多措并举，激发微观主体活力。政策应与减税、降费、小微企业融资便利化等体制机制改革结合起来一同推进。

刘尚希委员还认为，在分工上，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，政府不宜干扰市场的优胜劣汰。在合作上，企业离不开政府的引导、呵护和服务，政府要通过激励和服务手段为企业营造良好的孵化与成长环境。

（周 琳）

沈国军委员表示，现代商会作为市场与政府的中间组织，是社会组织的重要组成部分，在政府与企业、社会与企业、企业与企业之间发挥着重要的桥梁作用。

沈国军委员表示，激发商会组织的活力，是凝聚企业家同舟共济，实现合力发展的重要举措，也是新时代继续深化改革的必然要求。通过培育一批具有广泛代表性、与国际接轨的商会组织，还可以更好地为中国企业“走出去”牵线搭桥、推动“一带一路”国际合作。

“要借鉴国际上现代商会体系建设的有益经验，在职能授权、人才培养、资源对接等方面，加大政府对商会组织的支持力度，赋予商会组织相应的行业协管、标准制定等职能，有效激活商会组织活力，使其更加积极地发挥正面作用。”沈国军委员建议。（吴 浩）

朱明跃代表表示，公平是社会主义市场经济的基本规则之一，开放是实现企业公平竞争的有效手段之一，透明是实现企业公平竞争的重要保障。要不断推行统一的市场准入制度，制定和实施负面清单制度，改革市场监管体系，不断改善营商环境。

朱明跃代表认为，建立公平开放透明的市场规则，是发展社会主义市场经济的内在要求，也为打造中国经济升级版创造良好条件。在经济下行压力加大的情况下，建立公平开放透明的市场规则，企业的主体活力就能不断增强。一方面，企业应该学会将有限的人力预算放在核心团队上，做大做强核心业务；另一方面，在共享经济时代，传统企业要善用共享经济的思维模式，使用“共享人才”降低用人成本，解决企业日常运营过程中的碎片化用人需求。（温济聪）

邵志清代表表示，供给侧结构性改革在加大前一阶段“三去一降一补”力度的基础上，现阶段应更加注重激发微观经济主体的活力，特别是要促进民营经济健康发展，充分发挥民营企业和民营企业家的积极性。

“政府要切实转变职能，积极营造良好的营商环境，释放市场活力和激发社会创造力。”邵志清代表建议，政府应改变以往过多干预市场、过多配置资源的做法，更着重于建立公平、公正、开放、透明的市场规则，积极营造法治环境，倡导守法意识，同时加强事中事后监管，推进社会信用体系建设，防范系统性风险。要充分尊重民营企业和民营企业家的创造性，确保平等公正的市场准入和发展环境，鼓励他们创造财富，为经济发展作贡献。（佘惠敏）

如何提升民营企业发展的决心、转型的信心、克难的耐心？在孙兵代表看来，就是要全力打造“说到做到”的政策环境、高效便捷的政务环境、互信合作的金融环境、公平正义的法治环境、重商亲商的人文环境。

打破横在民营企业面前的“玻璃门”“旋转门”，需要强化顶层设计。孙兵代表介绍说，荆门市启动“最多跑一次”改革，公布了“马上办、网上办、就近办、一次办”清单。同时，全面落实国家减税降费政策，起到了优化政务环境的作用。

孙兵代表还介绍，为缓解民企融资难融资贵问题，荆门市开展了金融“早春行”活动，督促1066家企业、311.47亿元融资协议履约兑现。同时，泰康集团合作组建百亿元产业基金等，也起到了优化金融环境的作用。

（陈果静 柳 洁）