近日，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等部门联合下发通知，决定对工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为实行专项整治。哪些情况属于“挂证”行为？对“挂证”等违法违规行为又将采取哪些举措？本期主持人为广大网友具体解读。

问：哪些情况属于“挂证”行为？

主持人：“证书挂靠”是建筑行业里一个“不能说的秘密”。按照规定，持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借资格证书，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等，都属于违法违规行为。近年来，国家为了整治和规范建筑市场秩序，不断加大“挂证”查处力度。在此次专项整治期间，应该在规定的时间范围内及时处理好资格证问题，以避免带来不必要的麻烦。

问：我的实际工作单位与注册单位一致，但参保缴费单位与注册单位不一致，算是“挂证”吗？

主持人：对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，有6类情形，原则上不认定为“挂证”行为。其中包括：达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；属于军队自主择业人员的；因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；有法律法规、国家政策依据的其他情形。除上述规定情形外，其他存在社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，应当予以整改。

问：对“挂证”行为，国家有哪些惩罚措施？

主持人：按照规定，地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障、交通运输、水利、通信部门必须依法从严查处工程建设领域职业资格“挂证”等违法违规行为。对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对违规的人力资源服务机构，要依法从严查处，限期责令整改，情节严重的，依法从严给予行政处罚，直至吊销人力资源服务许可证。此外，对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，还会通报其实际工作单位和有关国家监察机关。

（本期主持人 韩秉志）