2016年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时强调，要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势；加强生态文明建设，为可持续发展预留空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

3年来，黑龙江省各地把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，扎扎实实推动总书记重要讲话精神在黑龙江落地生效。

围绕振兴发展大局，重塑投资营商好环境

“着力打造全面振兴好环境”。黑龙江干部群众牢记总书记的嘱托，重塑良好营商环境，让投资不但能过山海关，而且让更多更好大项目落地龙江。

今年春节后上班第一天，黑龙江就召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境工作大会，以“钢牙啃硬骨头”精神，推动党风政风持续好转。

“作风和环境的重要性怎么强调都不过分，什么时候讲都不过时”。“磨刀不误砍柴工，作风和环境就是做好龙江工作的两把‘刀’，这两把‘刀’不磨快，我们就难以完成振兴使命。”黑龙江省委书记张庆伟表示。

黑龙江省省长王文涛提出，重塑营商好环境，以“办事不求人”为目标，着力打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境以及风清气正的政治生态环境，树立“人人皆是营商环境”的理念，以良好营商环境引资兴业。

全省很多部门也陆续推出重塑营商好环境“办事不求人”的新举措和目标。

——异地参保“就医报销不求人”。黑龙江省在推进异地就医直接结算过程中，聚焦群众就医、结算的痛点问题，创新管理方式、简化办事流程、加大信息公开，排解群众苦恼，增加群众获得感、幸福感。截至2018年底，黑龙江省跨省异地就医备案人数由2017年的11.62万人上升到42.64万人，是全国异地就医备案人数最多的省份。

——“上学不求人”，为加快实现教育公平，黑龙江要求实现中小学校零择校、零择班、零择位、零指定，努力办好人民满意的教育。着力破解“入园难”“入园贵”问题。

2018年12月28日，黑龙江省营商环境建设监督局正式挂牌。2019年2月11日，黑龙江省委、省政府发布关于重塑营商新环境的意见，深入推进“放管服”改革、“互联网+政务服务”、政务服务便利化、商事制度改革、项目落地跟踪服务等。

作为省会城市，哈尔滨先行先试，把打造良好营商环境作为重要政治任务来抓。他们提出要以“全国最优、时限最短、要件最少”为标准，以方便企业和群众办事为目标，先后出台《哈尔滨市“最多跑一次”改革实施方案》和《哈尔滨市加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革实施方案》，着力推动实体窗口与网上办事一体融合、前台“一窗受理”与后台“分头办理”一体融合、大厅集中服务与街道社区就近办理一体融合，全力打造线上“零跑路”、线下“跑一次”，高效便捷的政务服务新体系。

目前，全市401个行政许可事项共减少审批环节215个，精简审批要件629个。全市已实现“跑一次”事项12754项，占全部事项的96.8%。

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌告诉记者，飞鹤是从黑龙江发展起来的全国性品牌，前不久在哈尔滨投资建设集研发、生产、物流等为一体的产业项目，需要用15万亩土地作为生产基地，没想到当地政府部门20天内就办好了手续。

创新驱动，扬长避短，打好发展组合拳

黑龙江经济“内生动力”从何而来？针对黑龙江煤炭产业转型，习近平总书记希望企业面向市场、面向技术创新，增强企业发展活力和原生力。“这话说到了我们心坎上！”全国人大代表、黑龙江七台河宝泰隆煤化工股份有限公司董事长焦云说，他们公司一项高温煤焦油加氢的专利，仅一个技术包就能卖1800万元。公司焦炭制30万吨稳定轻烃生产线也即将投产，走的就是将冶金焦升级为化工焦的新路子，传统煤化工必须向现代煤化工转型。

全国人大代表、完达山股份有限公司董事长王景海对习近平总书记强调的“没有现存的‘金娃娃’”、国有企业“要在竞争中增强实力”深表赞同。他表示，总书记的讲话激励企业面向未来，主动参与市场竞争。同时，企业还要向科技要动能，向人才要增量。发展不能“等靠要”，创新要有“精气神”！

全面落实习近平总书记“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”的重要指示，黑龙江持续向经济建设这个中心聚焦发力，经济发展呈现稳中向好态势。黑龙江从突出问题抓起，“老字号”国企焕发生机活力，一重、西林钢铁、佳木斯电机等陷入困境的国有老企业扭亏为盈，一批企业市场竞争力得到提升。“原字号”特别是“油头化尾”取得历史性突破，大庆石化炼油结构调整转型升级项目启动；“煤头化尾”中海油华鹤煤化工项目实现盈利，“煤头电尾”神华宝清电厂等项目快速推进；“粮头食尾”“农头工尾”发展提速，全省粮食加工到2020年力争产值突破6000亿元。“新字号”蓬勃兴起，“大智移云”新一代信息技术、生物医药、石墨新材料、机器人、重型数控机床、汽车制造等产业快速发展，去年一年全省就新增国家级高新技术企业477家、增长1倍多。

习近平总书记强调，要加强创新能力建设，把振兴发展的基点放在创新上。3年来，黑龙江省实施“千户科技型企业三年行动计划”，累计新注册成立科技型企业10440家，新增上市科技型企业82家，新增在孵科技型企业3881家，哈尔滨新区、哈工大成功申报国家第二批双创示范基地。

2018年，黑龙江省高技术制造业增加值增长11.2%，其中工业机器人、数控机床、新材料等产业产值高速增长。高新技术企业总数达1120家，增长20.5%。哈尔滨工业大学刘永坦院士荣获国家最高科学技术奖，全省共获19项2018年度国家科学技术奖。

统筹抓好现代农业，藏粮于地、藏粮于技

黑龙江省全面落实习近平总书记关于“坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”的重要指示，大力实施乡村振兴战略，争当农业现代化建设排头兵，切实保障国家粮食安全和农民持续增收。

黑龙江省统筹抓好现代农业3个体系建设，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，综合机械化率居全国第一，农业科技贡献率高于全国9个百分点，发挥了保障国家粮食安全“压舱石”作用。全省新型农业经营主体突破20万个、带动土地规模经营1.3亿亩。

2018年，全省粮食总产量达1501.4亿斤，实现“十五连丰”。持续推进农业供给侧结构性改革，鲜食玉米、蔬菜、食用菌、马铃薯、高粱等作物面积近2000万亩，大豆种植面积5351万亩，绿色、有机食品认证面积达8046万亩。耕地轮作休耕试点面积1490万亩，农业“三减”高标准示范面积达3500万亩。

全国人大代表、黑龙江省桦南县梨树乡和平村农民孙斌说，总书记反复强调“保障国家粮食安全是一个永恒的话题”，这为种粮农民增强了信心。“我从1997年开始流转承包土地，至今已达8600多亩。我办的稻谷加工企业年加工能力在14万吨左右。每年都要从农民手上收粮食，形成‘龙头企业+农户’的农业产业化模式。合作社给农民提供服务，我们企业给合作社担保，合作社还能享受低利息贷款。”孙斌说，“龙头企业+合作社+农户”的模式解决了很多问题。他深刻体会到，农业经营体系必须建成利益共同体、命运共同体。

全国人大代表、黑龙江省穆棱市大地农业科技有限责任公司肥料配方师高春艳对记者说，要通过对耕地的深翻深松，增施有机肥、秸秆科学还田、绿肥秸秆替代化肥等综合措施，加大科学立项投入，提升耕地质量；通过天敌保护、合理轮作替代化学防治，用少耕休耕替代翻耕等办法养护耕地，提升耕地的生产潜能，变藏粮于仓为藏粮于地。

此外，黑龙江省牢固树立绿色发展理念，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，大力发展绿色生态产业，加快形成绿色发展方式和生活方式。全省专题研究推进黑土地保护措施，“三减”示范面积扩大到3054万亩，2018年实施轮作休耕试点1490万亩。伊春市大力推动林区转型发展，森林蓄积年净增长1000万立方米以上，形成以森林食品、林都北药、森林生态旅游为核心的产业布局，停伐林业富余职工就业安置率达到99%，在岗职工工资增长1.5倍，老林区焕发出青春活力。