平安，民生所盼、发展之基。

“平安中国”既是中国梦的重要篇章，又是实现中国梦的有力保障。新的历史条件下，决胜全面建成小康社会，群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。

加快推进基层社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化……

站在新时代，肩负新使命，一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安中国”正大踏步走来。

“扫黑除恶”旗开得胜，为群众扫出一片清风正气

把持基层政权、横行乡里、欺行霸市、强揽工程……曾几何时，黑恶势力为害一方，老百姓深恶痛绝、敢怒不敢言。

这是一场决胜全面小康、顺应群众期待、扫黑除恶势力的伟大斗争——

2018年，扫黑除恶进入开局之年。这场为期三年的伟大斗争，与决胜全面建成小康社会相衔接，让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。

广东法院审结涉黑恶案612件判处2673人、湖南宣判129件涉黑涉恶案判处542人、安徽法院受理247件黑恶势力犯罪案、福建法院宣判50起黑恶案件……

强力扫黑、铁腕惩恶、消除病灶、铲除黑恶势力生存土壤——

最高法、最高检、公安部、司法部加强法律政策研究，出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，明确要求将11类黑恶势力违法犯罪作为打击重点，坚持在法治轨道上严惩黑恶势力。

打击涉黑涉恶犯罪，顺应了民心，维护了平安，彰显了正义。

北京丰台石凤刚案、河南漯河李耀勇案、山西太原“小四毛”案……一批横行乡里、欺压百姓的“南霸天”“北霸天”被依法惩治；老百姓敢怒不敢言、在当地横行多年的黑恶势力成了“阶下囚”。

立足当前、着眼长远，源头治理，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延——

各地配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱，不断增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

在村“两委”换届中，建立组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村干部候选人联审机制。将符合条件的人员优先推选为村“两委”班子成员，坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。今年基层“两委”换届的10个省区市，取消了5.1万名不符合条件的人选资格。

“枫桥经验”历久弥新，夯实基层社会治理实现自治法治德治相融

平安建设，要积小安为大安。基础实才有基层安，多小安方能大平安。

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”1963年，浙江诸暨干部群众创造了社会治理的“枫桥经验”。

从地方“盆景”到全国“风景”，“枫桥经验”经历半个多世纪历久弥新。党的十八大以来，坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。

党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，更是其不断创新发展的根本保证。

太原市小店区亲贤社区党委摸索出一条城市社区基层治理的新途径，使昔日“体量大、人口多、矛盾杂、治安差”的城中村，嬗变为如今的“中国十佳小康村”“国家级文明村”。

亲贤社区每栋楼宇、每个单元都成立了党组织，以社区900多名共产党员为骨干支撑，形成横到边、纵到底的基层党建体制架构。他们就是党和政府掌握社情民意的“千里眼”，传播政策法规的“广播站”，化解矛盾纠纷的“缓冲垫”，维护社会和谐的“老管家”。

自治、法治、德治“三治融合”，是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是新时代构建基层社会善治新体系的根本方式。

浙江象山，百里海岸，千年渔乡。基层治理的创新之举——“村民说事”，正日益成为象山一张“金名片”。村里的麻烦事、困难事，只要到村委会的“村民说事”上说一说，基本都能得到解决。

民事民议、民事民办、民事民管——正是“枫桥经验”的精髓。

中华传统治理智慧和现代治理理念有机结合，着力预防、化解人与人、人与自然的冲突，努力促进百姓和顺、城乡和美、社会和谐。

截至2018年底，全国已建成各级综治中心近62.4万个，其中县级综治中心覆盖率达94.7％，乡级综治中心覆盖率达97.4％，村级综治中心覆盖率达93.3％。

为民初心始终如一，让群众获得感成为“平安中国”最厚重的底色

2018年10月28日，一辆公交车从重庆万州长江二桥上直坠而下，震惊全国。事实上，乘客与驾驶员发生争执而引发的公共交通事故近年来多次出现，社会各界反映强烈。

民有所呼，必有所应。2019年1月，最高法、最高检和公安部联合发文，明确乘客实施具有高度危险性的妨害安全驾驶行为的，按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚，向全社会传递出政法机关惩治妨害安全驾驶违法犯罪的坚定决心。

主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决群众最盼、最急、最怨的突出问题。这是政法机关坚定前行的出发点，也是“平安中国”建设的落脚点。

对电信网络诈骗犯罪重拳出击，严惩伤害少年儿童和在校学生的暴力犯罪，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动……政法机关全面打击各种违法犯罪活动，着力加强基层矛盾风险综合防控化解能力，不断筑牢人民安居乐业、国家长治久安的社会根基。

检察机关探索成立金融（经济）犯罪检察部门，提高办理金融犯罪案件的专业化水平；公安机关深化与金融监管部门协作，用智慧警务保卫百姓“钱袋子”；上海金融法院挂牌成立，探索完善中国特色的金融司法体系……政法机关主动作为，有力打击涉众型经济犯罪，防范金融风险。

从贯彻落实英雄烈士保护法维护英烈光辉形象，到惩治“精日”行为弘扬民族精神；从合力惩戒“老赖”打造诚信社会，到集中整治“霸座”“霸铺”树立规矩意识……政法机关惩恶扬善，维护公序良俗，推动社会主义核心价值观更加深入人心。

初心一如来时路，山高路远再启程。

政法机关砥砺前行，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必将使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

文/新华社记者 熊 丰 罗 沙

（据新华社北京1月15日电）