图① 美国首都华盛顿及周边地区近日普降暴雪。雪中的国会山，一片萧瑟之景。
图② 在墨西哥边境城市蒂华纳的海岸边，一堵数米高的边境隔离墙从海水中竖起，向东延伸。这里便是美国和墨西哥边境隔离墙的起点。
图③ 美国纽约的美国印第安人国家博物馆乔治·古斯塔夫·海耶中心门外的告示显示，该博物馆因政府停摆而关闭。
图④ 在美国纽约去往自由女神像的码头上，工人在工作，旁边的告示写着“由于联邦政府‘停摆’，纽约州政府资助自由女神像继续开放”。政府停摆险些让象征民主与“美国梦”的自由女神蒙尘。
（新华社发）
由于美国国会就美墨边境修墙款问题争执不下，美国政府关门已进入第23天，创下新纪录。近年来，共和、民主两党围绕减税、移民、控枪等议题针锋相对，全然不顾民众利益。政府停摆的背后，是政治制度失灵导致的国家治理困境，以及各种矛盾激化引发的社会严重撕裂。
在世界各国喜迎新年之际，美国却陷入一片混乱。由于美国国会拒绝了总统特朗普在美墨边境修墙拨款57亿美元的要求，特朗普一气之下关闭了美国政府。目前，美国政府已经连续关门23天，创下了历史纪录。此前最长政府关门纪录是克林顿执政时期创下的21天，从1995年底持续到1996年初。
在美墨边境修墙是特朗普竞选总统时的核心承诺之一，也被视为他谋求连任的重要政治筹码。特朗普前首席战略顾问史蒂夫·班农说，如果特朗普没能建起边境墙，他就不可能赢得连任。因此，在向国会要钱未果后，特朗普在这一问题上坚决不肯让步。为了向全国人民解释为何必须修墙，特朗普在白宫发表就任总统以来首次电视讲话时说：“这是一场人道主义危机——一场内心和灵魂的危机。”
民众的切身利益成为政府关门停摆的牺牲品，数十万联邦政府雇员和合同工的收入受到影响，生存压力加大，许多民众无法获得本应享受的政府服务。据统计，在美国280万联邦雇员中，现在大约有42万政府雇员无薪工作，另有38万雇员在无薪休假，很多联邦机构已经用尽资金并不得不关门。
美国劳工部称，在停摆的第一周期间，有4760名联邦员工申请失业保障。一些国家公园无法维护，博物馆也关闭，很多趁节假日来美观光的游客感觉十分扫兴。据白宫此前估计，联邦政府现在每停摆一周，美国经济就会损失约12亿美元。
在政府停摆期间，美国商务部下属人口普查局和经济分析局编撰的包括预售房屋销售数据、新屋开工数据、贸易、耐用品订单、国内生产总值和个人收入及支出数据将不会发布。美联储主席鲍威尔也在抱怨缺乏数据给美联储带来不少麻烦。
特朗普宣布，由于边境安全和政府停摆谈判，他不得不取消了本月晚些时候前往瑞士达沃斯出席世界经济论坛的行程，全力与国会就修墙问题对抗到底。据悉，美国管理及预算办公室正在为政府停摆持续到2月底作准备。
政府关门也让金融市场大受影响。由于税务制度设计的原因，每年1月份美股都会表现不错，因此也成为企业IPO的良机。目前，越来越多的私营企业希望成为上市公司，IPO市场出现复苏迹象。但是，由于政府关门停摆，美国证券交易委员会的IPO安排不得不取消，包括黑石下属公司在内的多家企业不得不将IPO改期。据统计，自1995年以来，1月份不举行股票IPO的情况出现过3次，背景均是股市剧烈动荡。今年开年美股涨势一洗去年四季度颓势，涨幅不错。但是，作为政府关门停摆的一部分，美国证交会已强制数千名雇员休假，停止审核、批准所有新提交的，以及尚待审批的公司登记文件，估计没有一家大公司会在1月份IPO。债券评级在投资级以下的企业从2018年12月份开始没有发行任何垃圾债，这是2008年国际金融危机以来首次出现这种情况。
政府关门停摆的影响越来越大，而且很快将砸到特朗普自己的脚。自2010年10月份以来，美国劳动市场连续99个月每月就业人数增加。这是1939年有记录以来持续最久的就业增长，尤其是过去5年美国每月平均新增就业21.5万人。但是，政府关门可能导致数十万政府员工无法被计算在就业人数之内，这一历史纪录恐怕要毁在政府关门手中。而且，这很可能意味着美国经济扩张的结束，这恰恰是特朗普最为在意的连任筹码。
为了拿到钱，特朗普曾计划宣布国家进入紧急状态，以获得边境修墙拨款。据学者统计，多数情况下美国总统宣布进入全国紧急状态并非因为国家面临危险，而是一种繁琐立法程序的一个辅助手段。
可能是觉得这一想法不合适，特朗普随后又在白宫有关边境安全的会议上说，现在没有考虑宣布国家紧急状态，尽管这是一个容易的解决方案，但不打算立刻实施此方案。
分析人士认为，导致此次停摆危机的直接原因是共和、民主两党在美国与墨西哥边境隔离墙议题上争执不下，但深层次原因是美国政治和社会日益撕裂，各种矛盾越来越难以调和。
民主党指责特朗普关闭政府动机很坏，为了向国会要钱把美国人民当人质。近年来，共和、民主两党围绕医保、移民、控枪等议题针锋相对、共识难求，政府关门停摆是美国党争恶化的极端表现，是美国政治制度失灵的结果，也是美国国家治理困境的缩影。
