今年是改革开放40周年，也是国税地税机构改革的“元年”。新机构、新气象、新服务。深圳前海蛇口自贸片区税务部门牢记特区人的使命，以敢闯、敢试、敢为人先的“特区精神”，扎实推动税收征管体制改革，向纳税人释放更多的改革红利。

理念先行、简政放权：税收体制改革的思想发端

前海蛇口自贸区税务部门按照“探索可复制、可推广的经验”的精神，打造“自贸区税收模式”，坚决落实“放管服”，依托现代化、信息化手段治税，着力破解粗放式管理与服务的瓶颈问题，率先推行管理服务事项清单化。编制“法无授权不可为”的“权力清单”和“法有规定必须为”的“责任清单”。按事项属性科学分类，梳理209项涉税事项。其中，前海税务局将13项发生量大、频次高的事项从税源管理科剥离到办税窗口办理，同时加大网上办税服务功能，极大地方便了纳税人。

今年以来，税务部门为了切实助力民营企业纾困解难，出台了26条扶持民营经济发展的措施，其中就有“依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款”，有效地缓解民营企业的资金压力。

问题导向、高效办事：纳税服务质效的“衡量标尺”

为进一步优化纳税服务，前海税务局成立前海税务业务融合工作小组，总计梳理办税服务厅业务135项，除“一事不二罚”等业务按市局操作指引办理外，对原国地税共有业务有差异的5大类10小项最常见征管业务统一了资料和流程，保障改革期间“一窗通办”业务的高效运行。

蛇口税务局在完成办税人流量统计和可行性分析后，通过合并原国地税办税服务厅、构建业务中心与行政中心“双中心”的布局，实现行政效率与服务效率的双提升，实现了全税种纳税人“进一个门、办所有事”，厘清了26项原国地税窗口通办业务差异点，制定了主税附加税一次办、定期定额核定等10项窗口业务流程规范工作指引，明确注销、税种及财产信息登记等业务事项后台科室工作衔接规范，有效提升了办税效率。

风险管理、数据分析：事中事后监管凸显现代化管理的本色

加强风险监管，是税务部门提升治理能力的试金石。在前海蛇口自贸片区，税务部门与19个政府部门共享30亿条数据，自主建立1100个数据查询子集，对企业进行全方面评估和风险管理。

蛇口税务局在电子底账系统的基础上，主导开发了风险信息识别、分析、运用能力更强的税收风险数据分析发票风险防控系统。该系统由发票与货物流向、高风险企业监控、开票行为监控、发票内容监控、发票信息查询、风险信息管理等六大功能模块组成，能够精准快速地从海量发票流、货物流数据中识别疑点信息，形成可定制、可复制、可推广的风险扫描模型，让定位风险更精准、纳税人画像更丰满清晰，促进税收风险管理发挥更大效能。

近期，前海蛇口自贸区税务部门发布了前海“信用税收”十大举措，与前海信用中心达成战略合作，重点开展税务数据与前海信用平台进行数据交换，共享双方对企业的信用评价结果，着力提高征管效能，持续依托前海信用平台开展“信用放、信用管、信用服”，打造具有自贸区特色的“信用税收”新模式。

前海蛇口自贸区税务部门送税法进码头，现场了解企业生产经营情况并解答涉税疑问

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