图① 7月31日，福建永泰县盘谷乡纪检干部在精准扶贫户方来修（右三）家了解帮扶脱贫情况。 新华社记者 张国俊摄

图② 10月23日，河北迁安市提铃寨村党支部副书记李飞燕在村里“爱心公益小课堂”为学生辅导功课。 新华社记者 杨世尧摄

图③ 4月10日，江西新余市渝水区新溪乡环卫所所长刘志俊（左）和村干部一起帮助泗溪村村民搬家乔迁新居。 赵春亮摄

近一段时间，经济日报连续关注基层干部话题，刊发了系列评论文章，引起读者强烈反响。广大读者纷纷来稿来信，讲述自己或身边人在基层工作的努力与烦恼。本报特予选编，以飨读者。

严格管理与热情关心相结合

张建芳

笔者是一名基层工作人员，亲身体会基层干部的滋味，触动很深且感动万分。我所在的街道共有8个社区26个居委会，工作千头万绪，忙起来“连轴转”也是常有的事。全体干部下沉社区，盯靠一线，顶烈日战寒冬，兢兢业业，披星戴月、风餐露宿，舍小家顾大家，用辛勤的汗水守护百姓幸福。

习近平总书记指出，要关心和爱护广大基层干部，要把严格管理和热情关心结合起来，为他们创造良好工作环境和成长条件，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，积极作为、敢于担当，激励他们更好带领群众干事创业。

笔者认为，对于基层干部既要严管也要厚爱。在举起“问责利剑”的同时，也应俯下身子对基层工作多一些了解，只看结果不看过程就问责，只会寒了那些负责任干部的心，耽误了工作开展。

严格管理与热情关心相结合，要求各级部门对基层干部在工作上多些理解和支持，生活上多些关爱和照顾。对于基层干部在工作中出现的问题，既要帮助他们及时总结经验教训，也要给予他们充分的理解。当他们遇到困难时，上级领导和各级党组织要多指点，多补台，多鼓励，充分肯定基层干部干事创业的主动性，大力支持基层干部探索创新的积极性。在工作和生活中给予热情帮助，鼓励他们解放思想，开动脑筋，放手干事业，为他们搭建平台，让他们担重任，唱主角。只有支持基层干部、爱护基层干部，基层的各项工作才能开展得更好。

（作者单位：山东省滨州市滨城区市东街道卫计办）

防止文山会海卷土重来

许贵元

时下，在个别地方和单位，“文山会海”又有卷土重来之势，基层干部被名目繁多的会议“绑架”，很多双休日也不消停，弄得身心疲惫，几乎没有时间和精力搞调研、抓落实。

召开会议是部署推动工作的必要方式，但会议过多过滥，会导致工作效率下降，形式主义抬头。现实中，有些地方对待工作不分轻重缓急，动不动就开会，似乎不开会就推动不了工作、解决不了实际问题。更有甚者，有的地方每次开会都要求下级部门或单位的“一把手”参加，不来的话就会被认为“不重视”，甚至还会挨批评、被通报，一些基层领导干部对此抱怨颇多。

中央八项规定明确要求精简会议活动，切实改进会风，防止铺张浪费。然而，“文山会海”现象在一些地方和单位却有死灰复燃之势。究其原因，还是形式主义、官僚主义作祟，即“开会才算重视，发文就是落实”的老毛病未能根治。会风连着党风、政风和社风。消除“文山会海”，做到精简会议、减少发文，一应加强作风建设，强化监督和制度约束。上级党委和政府要带好头，给下级的会议数量定下个硬杠杠，督促其少开会、开短会、努力提高会议质量。二应健全和完善管理体系，不以召开会议、下发文件数量多少作为落实工作部署的重要指标，要建立以办了多少实事、获得多少实效、群众是否满意为主要内容的考核评价制度。只有让广大干部从“会海”里跳出来，有更多时间和精力深入基层多办实事，才有利于在实践中展现党和政府执政为民的服务宗旨。

（作者单位：河北省唐山市政府办公厅）

莫让干部困在各类“迎检”中

王宗征

目前，一些地区针对基层工作的检查存在“四多”问题，即名目多、内容多、层次多、频次多。名目繁多、接二连三的检查以及由此跟进的问责等，使一些乡镇干部工作重心发生改变，“迎检”成了大事，宁可放下手头实质性工作，也要做好迎接检查的各种材料准备，不得不在“务虚”方面多做文章。同时，某些地方的检查组侧重查看资料，实地检查较少，这种倾向更催生了一些乡镇干部“务虚”行为。

为促进乡镇工作有序开展，针对乡镇干部开展高质量、高效率检查是必要的。但是，检查过多过滥就可能是形式主义的表现，会给乡镇正常工作造成干扰，也是一种对基层干部的不信任。这种现象应该引起有关部门的关注，并采取切实措施加以治理。

笔者建议，一是科学设计和设定检查，减少一般性检查，不搞无关紧要的检查，强化检查的针对性和实效性，使检查更加精准有效；二是有关部门要统筹针对乡镇及乡镇干部的检查，可以尝试“并联”式检查，减少检查频次，减轻乡镇干部“迎检”压力，给乡镇干部开展实质性工作腾出更多时间；三是把检查与指导、服务乡镇工作有机结合起来，不是为了检查而检查，而是通过有针对性的精准检查，促进乡镇改进和提升工作，使乡镇干部在“迎检”中增强工作动力，激发乡镇干部担当作为、干事创业的积极性和主动性，以此增强检查的深度和温度，让检查更具说服力和引导力，这样的检查才有实际意义，乡镇干部“迎检”才有价值。

（作者单位：天津市宝坻区档案局）

用制度为基层干部减负

周怀生

近年来，随着各项改革任务的推进和干部工作作风建设的加强，在一些地方，上级部门提出的工作要求多，检查布置工作多，报表多会议多。“上面千条线，下面一根针”，为了完成这些工作，很多基层干部经常是周六“保证不休息”、周日“休息没保证”，加班加点成了常事。

根据笔者的调查，出现这一问题有四方面原因。一是有些地方上级部门布置工作要求多，完成时间紧，基层干部只能加班才能完成；二是重复检查多，有时一天来好几个检查组，下级单位自然要准备相关汇报材料；三是各方面报表多，有些地方上级部门想要某些数据，就发通知让下级尽快上报，基层为了做报表工作，经常加班加点；四是少数领导干部有时会利用双休日下基层检查工作，没有考虑到基层干部的工作和生活。

所以说，为基层干部减负，应成为有关地方必须研究的一个课题，并形成相应制度。首先，上级部门布置工作时要考虑基层的工作难度，留下充足的时间让基层干部去完成。其次，到基层的各项工作检查或调研，要有目的、有方案、有时间安排，不能随意去，更不能走马观花式转一圈，既干扰基层工作，又形成不了调研成果。再次，应减少、合并或统一相关工作报表。上级部门在制定工作报表时应讲究科学性，加强部门间的交流与协调，最好做到一个报表多方使用，不得随意增加报表种类。最后，应多关心基层干部的生活，对基层干部住房、孩子上学、配偶工作等生活问题多关心，在不违反原则和政策的前提下尽量帮助解决，解除基层干部的后顾之忧。

（作者单位：太原铁路局原平工务段）