在我国未来城市化愿景的过程中，小城镇具有重要地位。未来，我国可能会存在四个“四分之一”，即有四分之一的人口在农村，四分之一的人口在大城市、特大城市,四分之一的人口在中小城市，四分之一的人口在小城镇。因此，加快小城镇建设，探索小城镇发展的途径和模式特别重要。

要推动特色小镇的发展，需要对小城镇的类型进行分类。当前，我国的小城镇可分为三大类：大城市周边的城镇，农村附近的城镇以及历史文化保护重地、军事重地等具有特殊功能的城镇。针对不同类型的小城镇，要分类施策、区别对待。

对大城市周边的城镇，要采取全面发展的方式。这样，小城镇的人口既可以分享中心城市的人才、技术、各种服务的优势，同时又能够疏散中心城市的人口和资源，解决中心城市的“城市病”问题。

对农村附近的城镇，要采取积极稳妥的发展方式，区分具有潜力和可能衰落的城镇，对有潜力的城镇重点发展。

对具有特殊功能和使命的城镇，要通过各级政府的投入，保障其发展。

当前，小城镇发展中还存在着规模不经济等问题。要解决这一问题，需要公共的资金、政府的资金，还有各种社会的资金来支持。没有金融的支持，小城镇的发展，就可能是一句空话。中央和各级政府需要加大投入，完善公共服务和基础设施，只有这样才能真正推动小城镇的健康可持续发展。

（文字整理 欧阳梦云 吴 浩 张海燕 秦 悦）