氢能是极具发展潜力的清洁能源。氢燃料电池能够不经过燃烧直接将化学能转化为电能，与现有发电技术相比，具有更高的发电效率和更低的污染物排放。美国、日本、韩国等国家已将发展氢能和燃料电池技术提升到国家能源战略高度，并在氢能产业化应用方面迈出了实质性步伐。

据国际氢能委员会预测，到2050年全球氢能源相关产业领域将创造年均2.5万亿美元的市场价值，新增就业岗位3000万个以上。

美国：产业扶持政策出台早

美国氢燃料电池汽车发起时间较早，研究技术领先。加州是美国燃料电池汽车推广最快的地区，截至今年7月份，加州有近5000辆燃料电池车和35个民用加氢站投入使用，还有29个加氢站正在建造中。

氢能燃料电池汽车的发展，得益于美国联邦政府和各州政府的大力支持。早在2003年，美国进口原油依赖度首次超过60%时，美国能源部就制定了氢能发展规划，并拨款12亿美元预算用于加速氢能技术研究开发。近10年来，美国能源部氢燃料电池预算每年都保持在1.74亿美元的水平。美国2005年通过的能源政策法案规定，到2020年，氢燃料电池汽车必须实现更高的燃料经济性，更低的排放量，以及与2005年型号轻型车等效或改进的安全能力。该法案还为2020年之前的氢气供应和燃料电池技术拨款，要求为示范项目提供资金，促进确定最佳氢技术。在私人购车方面，美国联邦政府给予私人购买燃料电池乘用车8000美元/辆的抵税优惠。

美国加州大学戴维斯分校教授王云石指出，美国对氢能产业的国家层面和地方层面支持具有不同特点。在国家层面，美国主要从国家能源安全考虑，开始规划氢能产业发展和部署氢技术研究、开发与示范。在地方层面，加州最具代表性，不仅建立了交通领域的低碳标准，还提出了“合格的可再生能源来源”等交通能源要求。

加利福尼亚州在支持发展车用氢能方面走在了美国各州的前面。早在2004年，加州就制定了氢能高速公路蓝图规划，提出了燃料电池车基础设施框架。今年初，加州州长发布行政命令，提出要在2025年建成200个加氢站。为鼓励私人购买氢燃料电池汽车，加州政府为私人购车消费者提供5000美元/辆的补贴。氢燃料电池汽车企业还会提供3年免费加氢，补偿高达15000美元/辆的加氢成本。此外，与其他零排放汽车一样，氢燃料电池汽车在加州还可享受高速公路的快车道特权。

除加州外，美国不少州政府都制定了氢能与燃料电池汽车支持政策。在燃料电池汽车补贴方面，康涅狄格州将氢燃料电池车补贴增加到5000美元/辆，车主还可享受停车优惠。马萨诸塞州的氢燃料电池车补贴为2500美元/辆，华盛顿州对零售价在43500美元以下的氢燃料电池车免征销售税，内布拉斯加州对氢燃料电池车上的储氢罐给予50%的成本或4500美元的补贴。纽约州补贴力度较大，氢燃料电池车可获得5000美元/辆的补贴，加氢站拥有者可得到高达25万美元的补贴。

日本：氢燃料电池车国际领先

日本国内自然资源相对匮乏，氢能被视为日本能源结构转型、保障能源安全和应对气候变化的重要抓手，氢能源利用已经成为日本国家战略。

清华大学能源与动力工程系长聘教授韩敏芳指出，日本政府将氢能利用和车用氢能普及作为国家战略来推进。2014年，日本经济贸易产业省制定了日本“氢能与燃料电池战略路线图”，提出了实现“氢能社会”目标分三步走的发展路线图：第一阶段到2025年左右，进一步普及氢能利用；第二阶段持续到2030年左右，建立大规模氢能供给体系；第三阶段预计持续到2040年，完成无碳排放的氢燃料供给体系建设。

2017年，日本政府进一步发布了“氢能源基本战略”，确定了2050年氢能社会建设目标以及到2030年的具体行动计划。该战略提出，日本要在2030年实现氢燃料发电商业化，发电成本每千瓦时低于17日元，形成每年30万吨氢燃料供给能力；2050年氢燃料发电成本将降低到与液化天然气同等水平，具备较强的市场竞争力。届时，预计日本年氢能供给量将达到500万吨至1000万吨，氢能发电装机容量将增至15GW至30GW，可大幅替代火力发电。

近年来，日本采取各种优惠措施扩大氢能终端产品市场，极大地推动了氢能和燃料电池领域的技术突破和产业进程。在燃料电池汽车领域，日本已走在了国际前列。丰田和本田规划最早，都推出了高续航里程的燃料电池汽车。2014年12月份，丰田在全球首推4人乘坐的燃料电池车“MIRAI（未来）”，续航里程650公里。2016年，本田推出5人乘坐的氢燃料电池车“Clarity Fuel Cell”，续航里程达到750公里。此外，丰田公司计划在2050年全面停止生产燃油汽车，转向燃料电池和纯电动汽车。

数据显示，到今年1月份，日本国内已建成超过100个加氢站，主要分布在东京、名古屋等城市。目前，日本燃料电池乘用车保有量约为2000辆，计划到2020年每年新增销售1万辆。

韩国：制定氢能产业生态战略

韩国对氢能与燃料电池汽车高度重视。为支持氢能产业发展，韩国制定了氢能发展战略。2018年2月份，韩国“氢聚变联盟局”发表了关于韩国建立氢能经济社会方案，提议要利用太阳能、风能、液化天然气等能源生产氢能，到2030年打造一个以氢能为主要能源的清洁社会。

今年6月份韩国政府还制定了《氢燃料电池汽车产业生态战略路线图》。该路线图提出了尽快布局包括氢能燃料电池汽车、加氢站、氢能源在内的产业生态系统。到2022年，韩国政府与企业计划合作投资2.6万亿韩元、推广1.6万辆氢能燃料电池汽车、建设310座加氢站，并投入1250亿韩元支持相关核心部件和原材料研发。另外，该路线图还把健全完善氢经济相关的法律制度、创造多样的氢能商业模式、提前实现氢经济时代的内容编入国家能源规划。

业内人士指出，韩国政府推进氢燃料电池车政策的国际背景是：随着一些西欧国家宣布停售或限行燃油车，很多国家加快新能源汽车推广应用，新能源汽车市场必将不断扩大。为此，韩国需要通过促进氢燃料电池汽车等新能源汽车的发展，提前占领国际市场。韩国政府希望通过加氢站商业化、合理的氢能价格、供应管理计划，培植具有市场竞争力的氢能供应系统。

作为一种新能源汽车，氢能燃料电池汽车在韩国也得到了车辆购置补贴、税费减免以及高速公路费、公营停车场停车费减免的激励。例如，在购车及加氢站建设方面，氢能燃料电池汽车购买补贴标准是中央政府2250万韩元，各地方政府根据情况补助1000万韩元至1250万韩元。购买氢能燃料电池汽车时，最多减免720万韩元的税费。在加氢站建设方面，每个加氢站补助建设费用的50%，补贴上限为15亿韩元。另外，氢能燃料电池汽车高速公路费减免50%、公营停车场停车费减免50%。截至去年，韩国共签约销售177台氢能燃料电池汽车。实施鼓励政策后，现代汽车的氢能燃料电池汽车在今年一季度签约预购的数量就超过了1000台。