近日,韩国统计厅公布了今年三季度就业数据。韩国三季度的就业率为61.1%,同比下降0.3个百分点,跌幅创2010年一季度以来最高值。三季度的月均失业人数为106.5万人,是近19年来三季度失业人数的最高值。
具体来看,韩国三季度新增就业岗位数很少,且新增就业数整体呈现下降趋势。今年7月份和8月份,韩国新增就业岗位仅为0.5万个和0.3万个,9月份新增4.5万个。而在今年上半年,月均新增就业岗位数约为14.2万个,尤其是1月份新增就业数曾达到33.4万个。
尽管韩国三季度失业人数较上半年略有下降,但仍居高不下。7月份至9月份的失业人数分别为103.9万、113.3万和102.4万。数据显示,今年上半年有两个月失业人数突破120万,两个月高于110万,两个月在100万以上。从往年就业情况来看,韩国失业率一般都会在一二季度攀升,在三季度有所缓解。但是,今年三季度失业人数却出现近19年来失业人数的最高值。
三季度就业数据一经公布,便成为韩国舆论的关注焦点。有分析指出,韩国就业形势中存在的问题,一是部分工种的就业机会减少。今年前9个月中,餐饮住宿和批发零售就业人数均少于去年同期。其中,9月份餐饮住宿就业人数同比减少8.6万人,批发零售则同比减少10万人;4月份至9月份,制造业就业人数均较去年有较大幅度减少,7月份减少12.7万人。二是中年群体就业人数下降。今年9月份,30岁至40岁的就业人数同比减少10.4万人,40岁至50岁的就业人数同比减少12.3万人。三是青年失业率仍居高不下。韩国《每日经济》报道指出,若刨除准备找工作但无实质性求职举动的人和求职过程中打临工的人,韩国15岁至29岁青年人失业率达到22.7%,同比上涨1.2%。
不过,韩国三季度的就业情况中也显现出一些积极因素。首先,韩国国内存在庞大的临时工群体,韩国政府去年以来一直在推动临时工向正式工转换。今年9月份,韩国正式工增长率进一步上升。其次,保健、社会福利相关行业就业人数同比增加,三季度就业人数同比增幅保持在13万至15万之间。再次,老年人就业人数增加,9月份较去年同期增加了23.3万人。最后,对于准备找工作但无实质性求职举动的人、求职过程中暂时打临工的人,在统计中的性质界定尚有分歧。如果不将其界定为失业人口,9月份青年就业率还是有所改善的。
总体来看,当前韩国就业形势仍然严峻,未来也面临挑战。例如,今年9月份的中秋节黄金周对当月就业数据起到了临时性带动作用;韩国国内多个发展问题尚未得以解决,国际上面临贸易保护主义的挑战,韩国面临的内外经济环境存在不确定性因素。另外,国际货币基金组织近期下调了韩国今年经济增长预期。这对接下来韩国的就业形势提出了挑战。
面对这一局面,韩国政府表示,当前先要为解决今年冬季弱势群体的就业问题制定相关对策,并对弱势群体、不同地域、不同产业作出有针对性的支援措施。同时,韩国政府还将于今年内在公共机关设置5000个实习工作岗位,以此应急。另外,据韩联社报道称,韩国政府近期还将公布综合就业扶持政策。