本报记者 黄 平 实习生 徐燕飞
今年9月19日晚,浙江省湖州市委副书记、市长钱三雄来到吴兴区龙泉街道暗访。在该街道的紫云小区内,车辆停放随意占道,他当场责成相关部门马上解决,并要求举一反三。
自去年5月份起,为全面提升城市精细化管理水平,钱三雄每周利用一个晚上进行“市长夜巡”,这是第68次,已累计解决重大问题180余个,跑遍了湖州的社区村居、大街小巷、餐馆商铺和工地路段。
熟悉他的人都说,“钱市长办事,速度快!今日事今日办。盯住干、马上办;不听汇报、直奔现场”。
长期以来,钱三雄有个规矩——3个“不过夜”:文件处理不过夜、常规事项研究答复不过夜、群众来信批阅不过夜。群众来信,封封必看、件件必批,还要结果、要回音,去年以来他自己处理的群众来信就有360多封。同时,明确要求各部门间会办的事项必须3天之内给予答复,逾期不作答复或者无正当理由否决,一律视为同意。
其实,“快”的背后离不开“实”。钱三雄在工作中给人最深的印象是敢于碰硬实打实。比如说土地问题,特别是批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的“五未”土地,处置难度一直很大。钱三雄经过深入调研,结合湖州践行绿色发展理念,针对发展中存在的用地粗放、土地资源错配、低效配等问题,提出开展专项处置,实现“有限空间、无限发展”。截至8月底,湖州共排摸“五未”低效用地9.56万亩,相当于年均供地量的3倍,消化处置5.85万亩,腾退土地3.18万亩,保障了785个项目落地。
为提升用地质量,湖州市将“标准地”改革列入今年市政府55件重大事项和下半年必须完成的重要工作。在浙江省“标准地”指标的基础上,他提出了亩均税收30万元以上、亩均固定资产投资强度400万元以上和亩均产值500万元以上的“345”项目准入指导标准,并指导确立了包括创新水平、研发投入占比、品牌等个性化指标在内的指标体系。截至8月份,湖州新增工业用地“标准地”出让宗数占比为91%,面积占比为96%,两项指标均居全省第一。
浙江华睿生物技术有限公司是湖州市本级首宗“标准地”竞拍得主。谈起“标准地”改革,企业负责人范文超告诉记者,“听说区域综合评价后项目专项评审可简化为报备登记,办理方便了,也省了不少钱”。该项目区域环评、区域洪评、区域能评都实施了降级审批,节省制度性交易成本10万元左右。拍得土地之后,开发区代办员迅速介入,实施“标准地+一窗代办”,实现企业少跑腿甚至不跑腿,节省审批时间三分之一。目前,项目已取得施工许可证,准备开工建设。
再比如,城市建设的项目遗留问题。谁都知道“这种事情不好做”,但钱三雄回应说:“城市发展有需要,对老百姓有好处,这样的事为何不做?”
钱三雄主动牵头、靠前指挥,每周利用一个晚上研究部署督办建设项目遗留问题清零工作,仅用42天就完成了历时10多年、684户、118.4万平方米的历史遗留问题。
在南皋桥集镇专项行动推进中,他提出“分组包干、由北向南”逐户推进模式,打消了征迁户“先签约失利、后签约得利”的顾虑,仅用时23天就完成拆除,43户“钉子户”全部顺利签约,为湖州腾出了约300亩发展空间。
针对湖州经济发展、城市建设等领域重点难点问题,钱三雄建立了招商引资每月例会、城中村改造攻坚每周例会、重大改革重大项目推进工作每半月例会、污染防治攻坚工作每半月例会等制度。
“作为市长,工作抓得这么深入、这么严格、这么坚持,对我们基层干部来说是一种无形的鞭策。”湖州开发区龙溪街道党委一位干部告诉记者,原先,该街道罗师庄村流传着一句话,“村里空地种满菜,道路中间横着车,房前屋后堆着山,楼栋之间挂着网”,今年5月份“市长夜巡”后,罗师庄村由街道领导包片负责,机关和社区干部全员参与,经过77天的集中整治,实现了小区面貌大幅提升,成了全市城中村改造的标杆村。
2017年,湖州市18项主要经济指标增幅居全省前3位,今年上半年经济增长速度位居全省第一。