粤港澳大湾区建设成为具有世界影响力和竞争力的城市群，要发挥四个优势，打造四个“新”。

第一，发挥“一国两制”的制度优势，推进湾区创新组织协作的新平台。创新跨区域合作的协调管理机制，实现联手创新的新机制，形成便于统一决策的粤港澳大湾区合作与发展联席会议机制；充分利用国家在全面创新改革示范区的联动工作机制，保障联手创新的新型政策体系；打造有利于创新协作的企业承载环境。

第二，发挥湾区内各个城市的比较优势和地域文化特色优势，明确各类主要城市不同层级的创新定位，充分发挥区域协作能力和核心城市的包容性，打造创新引领区域协作、各自特色优势互补的发展新格局。

第三，要充分发挥湾区城镇化的领先优势，打造承载产业发展的新格局。为湾区各类国际化创新主体和要素资源落地提供国内顶尖、世界一流的服务空间供给与配套服务。

第四，要发挥湾区的先行优势，开创湾区经济社会全面发展的新局面。首先，要打造宜居宜业宜养的优质生活服务圈，以此吸引高端科技创新人才和创新型企业入驻。其次，要打造创新承载发展空间的交通与信息网络体系。再次，要打造保障公共服务的新平台。此外，还要加强生态文明建设。