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上一版3  4下一版 2018年9月27日 星期 放大 缩小 默认
不可片面追求“不见面率”
刘 勋

据报道,为预防审批改革出现形式主义、强行要求企业群众选择“不见面”方式办事的情况,江苏省行政审批制度改革联席会议办公室近日发布通知,严禁为追求较高的“不见面率”而将上门办事的企业群众拒之门外。

“让信息多跑腿,让群众少跑路”是简政放权的重要目标之一,通过不断加强信息化建设的力度,让更多行政事务能在网上办理,进而降低行政服务成本、减轻群众办事负担。为了推进网上政务建设进程,让更多企业群众尽快享受到高效便捷优质的政务服务,设立并严格执行相关的考核指标确有必要,这也是一些地方出台“不见面率”政策的初衷。

但是,还要认识到,企业和群众的需求与困难是多元的、动态的,有些企业和群众还不会熟练使用互联网,会面临一些技术性障碍,而且网上政务系统具有滞后性,也不可能解决所有困难或满足所有个性化需求。如果相关部门为了追求“不见面率”,不愿意与企业和群众面对面地交流,可能会导致企业和群众困难问题的解决滞后。建立网上政务系统的初衷是为了方便企业和群众,如果急功近利,简单地追求考核指标上的光鲜亮丽,则便民利民的“快捷键”可能会变为“暂停键”或“倒车键”。

片面追求“不见面率”属于典型的形式主义,在实际效果上是舍本逐末的,网上政务的普及与完善需要较长时间,这需要相关部门长期投入,更需要企业和群众逐渐接受,这是简政放权改革应该遵循的基本规律。推进网上政务的根本任务和主要目标就是为了方便企业和群众办事,无论怎么改革、如何推动,都不能偏离最基本的方向。

为了追求“不见面率”将办事的企业和群众拒之门外,还属于典型的官僚主义,这种只出台政策不考虑实际问题的工作作风,目标不是为了服务群众,自然会导致改革举措榫不对卯、不接地气。

挤掉“不见面率”的水分,真正践行改革举措与考核指标的初心,就应该多与企业和群众见面,面对面地沟通不仅能够快速高效解决问题,最重要的是赢得企业和群众对政府部门的信任,消解他们的顾虑,帮助他们认识接受网上政务系统,收集企业和群众对网上政务系统的意见建议。网上政务系统的定位永远都是服务群众的辅助性工具,不能越俎代庖,更不能切断政府与群众的紧密联系。

总之,考核网上政务服务的“不见面率”要抓住根本目标,不能被考核指标牵着鼻子走,而是要围着群众的需求转,适合当面办理的事项当面办,适合网上办理的事项网上办。

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