干部考核，是精准科学选人用人、建设高素质专业化干部队伍的必然要求和关键举措。但曾几何时，“干多干少一个样”的“不作为”“少作少错”之风成了干部考核难题。山西运城市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神，在“完善干部考核评价机制”上狠下功夫，探索构建了以重点工作承诺制、重大事项报告制、末位分析解剖制和市管正职领导干部履职情况多角度监督管理考核测评办法为主要内容的全方位干部考核管理体系。

“目标越公开，自我对目标设定的参与度越高，个体对目标的承诺就越有可能实现。”运城市委组织部考核科科长李虎荣说。自今年2月份起，运城市按照“既尽力而为，又量力而行”的原则，对承担的重点工作、主要指标任务和亮点特色工作等，认真研究系统梳理，形成具体化、指标化、可量化的承诺事项。今年的应办事项,干部们基本做到了心中有数。据统计，运城全市3667名领导干部共计作出承诺24684条。

在运城的干部考核体系设计中，全方位干部考核管理体系不是简单的年底要结果，而是把责任与压力贯穿工作的全过程，抓“常”抓“长”，在“督”和“导”的过程中发现问题、解决问题，破解“表态多调门高、行动少落实差”等难题。

“原来我们的很多重点工程都是做完一项再想下一项，没有统筹考虑，导致执行拖沓。现在各级各部门每季度末都会报送重点工作承诺事项进展情况，确保下情上达。遇到难处，上一级该如何帮忙就变得非常明确，责任也更加明晰。”运城市住建局总工程师刘平均表示，这是运城开展重大事项报告制度带来的效果。

实施重大事项报告制度不仅能让各级各部门下情上达，从制度上保证市委发挥总揽全局、协调各方的领导作用，还有极为重要的压力传导效果。“对于重大事项，督察是抓落实的重要手段。”李虎荣告诉记者，运城运用考核指标和重点工作末位分析解剖办法，每季度对排名处在全市末位和重点工作推进严重滞后的县（市、区）、开发区、市直部门，分级分层次开展剖析，努力铲除尸位素餐者的生存土壤，激发干部队伍干事创业的正能量。

“对党政机关、事业单位及其领导干部的考核是一项复杂工作，受到多方面因素的影响，需要将结果考核与对考核结果的综合研判有机结合起来。”运城市委书记刘志宏认为，对于各项考核尤其是干部考核，一定要慎之又慎。

运城将重点工作承诺兑现情况作为综合加减分项目计入年度考核总得分，坚持以实干论英雄，凭成绩分高下。对承诺事项不重视、措施不力、推进缓慢的单位，由分管市级领导对主要负责人进行约谈提醒。对经约谈仍无明显进展的单位，进行通报批评，并取消该单位及主要负责人当年评先评优资格。“现在，运城的干部们都是铆足了劲儿，想干出点样子来。”运城市体育局调研员张新智说。

2017年，运城市委对履职成效突出、测评排名靠前的34名优秀领导干部，召开大会大张旗鼓予以表彰奖励。对履职情况较差、测评排名靠后的10名领导干部，进行个别谈话批评教育、开展末位分析解剖，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。

如今，运城在引导全市各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业、狠抓落实方面取得了初步成效。解决了过去考核工作中的“同吃政绩大锅饭”“‘一把手’无法考核”等难题，形成了人人谋事、人人干事、你追我赶、竞相发展的良好局面，为“走进新时代，建设大运城”打下了坚实的基础。