广东东莞市日前召开新闻发布会，宣布将按照最新出台的《关于持续提升开办企业便利度的若干意见》，以优于广东省提出的“开办企业时间整体压缩至5个工作日内”的标准，推出开办企业再提速的一系列新措施，包括探索“刷脸办照”新模式、推行公章刻制备案即来即办、提供“套餐式”申领发票服务等，力争将开办企业时限缩短为3个工作日，并全方位提升开办企业服务体验。

开办企业便利度是衡量一个地区营商环境的重要指标。7月份，广东省政府印发《广东省深化商事制度改革行动方案》，提出将广东省开办企业时间整体压缩至5个工作日内。为高标准、高质量落实压缩企业开办时间各项改革措施，此次东莞市工商局联合该市公安局、税务局出台《关于持续提升开办企业便利度的若干意见》，推出了一系列高含金量的政策措施。

首先是全面压缩开办企业时限，将开办企业全流程，包括企业设立登记、刻制公章、申领发票三个环节压缩在5个工作日以内完成。其中，工商部门力争将企业设立登记时间缩短至1个工作日，公安部门将首次刻章时间缩短至0.5个工作日，税务部门将发票申领时间缩短至0.5个工作日。此外，东莞将在深化商事制度改革综合试验基地内设立便利化体验区，探索开办企业“全链条”服务新模式，1个工作日内完成开办企业的三个环节及银行开户。

其次是进一步推进工商登记注册便利化。一方面全面推进全程电子化改革，开发“人工智能交互机器人”，探索“刷脸办照”新模式；另一方面提升窗口服务水平，提供容缺受理、预约服务、收件延时等多种服务，减少申请人往返次数和办事成本。

同时，东莞还发布了开办企业全景式路线图。路线图根据最新时限要求和具体措施，涵盖商事登记、公章刻制、申领发票3个环节的开办时限、办理网址、办理途径，以及银行开户的申请流程，并附有线上办理二维码、材料规范及提示事项等，让开办企业更快捷、更可预期。

“东莞开办企业便利化水平在广东省位居前列，2016年度、2017年度开办企业便利化水平连续两年位列广东省地级市第一名。我们不断吸收先进地区改革经验，形成系统性的政策‘组合拳’，不仅在制度上降门槛，也在登记方式上更便捷；不仅为企业增强获得感，也为政府部门的有效监管提供支撑。”东莞市工商局相关负责人张志云介绍说。

张志云表示，今年以来各项改革有效促进了东莞营商环境的改善。例如，随着全程电子化改革深入推进，东莞受理网上登记业务共39.64万户，占同类型业务的92.35%；为群众减少往返窗口达91.69万人次，平均每天减少约3712人次。又如，推动企业信息自助查询，为群众提供查询便捷服务597.93万人次，日均减少群众往返查询窗口约367人次。

在多项便利化登记措施的推动下，今年以来东莞全市市场主体持续保持良好增长态势。1月份至7月份，东莞新登记各类市场主体15.5万户，同比增长36.7%。“去年12月22日，东莞的市场主体首破100万，不到8个月的时间，全市市场主体又跨过了110万的整数关口，稳居全省地级市首位。”张志云说。