国务院发展研究中心党组书记、副主任马建堂近日在“青年企业家创新发展国际峰会2018”上表示，创新是发展的第一动力。高质量发展要靠科技创新，更要靠体制创新。当前，在体制创新方面，需要重点关注三点：

一是进一步改革科技管理体制，切实调动科技人员技术创新的积极性，真正激发科研人员发明创新的创造力。要进一步改革科技成果的评价机制，调动科研人员的积极性，真正明确界定职务发明人对科研成果的产权关系。要进一步放开重大科研项目的选择范围，允许民营科研院所、民营企业科研人员申报国家项目，并真正一视同仁。

二是进一步加大企业特别是国有企业改革力度，使企业真正成为有活力的微观主体。企业是产品和服务的提供者，是推动高质量发展的主体。要在千变万化的市场中，保证所生产的产品和服务能满足市场的需求，使供给结构与需求结构相适应。

三是加大市场体系改革和建设的力度，使市场真正对资源配置起决定性作用。推动高质量发展，某种意义上就是把稀缺的资源及时配置到市场需要、消费者欢迎的生产经营活动上去。要达到这样的目的，价格改革要深化，价格要能反映供需，能体现成本，能及时调整，能引导资源优化；税收体制要改革，税制既要简明，又要体现政府的引导；金融体制要改革，通过金融产品的创新和金融工具的引导，调节资金的分配，优化货币、信贷和资本的配置；土地制度要改革，使土地资源的分配、配置更加有效合理。此外，还要改革破产清算制度，加大僵尸企业破产清算力度；改革社会保障制度，完善失业救济制度和再就业制度。 （益 青）