去年11月份，武汉华培动力科技有限公司在武汉开发区汽车零部件产业园投资7.5亿元兴建“华培动力科技园”项目，在项目开工前夕，该公司虽已取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和施工图审查合格书，但由于尚未办完工伤保险参保、建筑工程安全备案等审批手续，项目不能开工。该公司向武汉开发区行政审批局提出“先建后验”申请，并承诺60天内补齐相关手续，项目得以顺利开工。

今年以来，针对重大产业和基础设施项目，武汉开发区（汉南区）在全市率先试点“先建后验”行政审批改革。6月22日，《武汉经济技术开发区（汉南区）关于进一步优化重大产业和基础设施项目行政审批流程的实施细则（试行）》正式发文，最大限度地简化审批环节，优化办理程序，缩短审批流程和审批时间。根据该《细则》，社会投资重大产业项目审批时间缩短至15个工作日，政府投资项目审批时间缩短至54个工作日。

“先建后验”只是武汉市“马上办、网上办、一次办”“三办”改革的一个缩影。“三办”改革坚持需求导向，构建审批服务的新模式，将需要企业和群众“跑腿”的行政权力和政务服务事项，分类编制市、区、街道（乡镇）三级9653项“三办”事项清单，明确“马上办”事项4820项、“网上办”4306项、“一次办”7745项。

同时，力推集成服务，开辟提能增效新路径。市级审批主管部门全部设立行政审批处，15个区全部组建行政审批局，推进审批职责、机构、人员“三个全集中”，实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”管审批。优先推行“网上办”，“云端武汉·政务服务大厅”已覆盖15个区政务服务大厅、171个街镇政务服务中心，全市审批服务一个数据库、一朵政务云、一张政务服务网基本实现。

聚焦企业和群众突出反映的重点、难点和焦点问题，武汉围绕服务招商引资，打造产业项目、政府投资、土地供应“三个绿色通道”，优化工业投资、政府投资、企业投资审批“三张流程图”，推行分段审、分时批工作机制。深化行政审批中介服务治理，建立涉审中介服务事项、收费、机构“三张清单”，市级审批中介服务事项由77项减为41项。同时，建立全市统一开放的行政审批服务机构名录库和网上服务平台，打造审批“中介超市”，实现“零门槛、零限制”入驻。

武汉还鼓励各区、各部门推出改革措施。网上警局、电子证照卡包、市民一卡通、工商登记二十八证合一、智慧办税、全程免费代办帮办、“5+2”错时延时服务等创新措施，通过亮点示范，整体提升政务服务标准化水平。目前，市级575个“三办”事项承诺办理时限比法定办理时限平均压缩10.6天，申报材料平均减少0.87份。