无论是在供给侧还是在需求侧，经济增长新动能的形成都需要体制机制改革做支撑。催生增量消费需求，没有国民收入分配制度改革、完善社会保障制度、改善消费环境以及财税体制改革等方面的努力，是无法实现的。从供给侧看，也需要改革产权制度、推动垄断行业开放、改善企业营商环境和创新激励机制等方面的助力。

加快体制机制改革，一是要平等保护所有企业和个人的财产权不受侵犯，更好保护知识产权。二是改革财税体制和国民收入分配制度，在收入方面，要继续降低从企业、个人征缴的税收比例和数量；在支出方面，适当压缩公共投资支出，调整公共投资结构，将公共投资重点转到改善社会消费、增强居民福利等方面上来，应较大幅度提高居民医疗、养老以及贫困救助标准，对贫困人口的就学、就业、看病、住房要进一步加大财政补助支持。三是让市场在资源配置中起决定性作用，进一步减少行政审批事项，降低企业的制度性交易成本。四是破除垄断，营造公平的竞争环境。五是完善科技创新体制机制，充分调动各种资源和各方积极性，加大创新投入。强化企业创新主体地位，鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究，提高企业对创新驱动发展战略的参与度。六是积极推进城镇化，进一步健全基础性制度。应进一步完善市场产品、服务的质量标准体系建设，建立健全产品服务质量监管制度，建立社会诚信体系、资源环境保护管理制度等。

（益 青）