当前，随着创新驱动发展战略和高校“双一流”建设的推进，许多省市和高校院所竞相出台人才计划和优惠政策，“帽子”成为吸引科技人才最重要的指标，关系到科研经费、职称评奖甚至家属待遇。“帽子”满天飞，“以帽取人”弊端逐渐显露。

各省市推出人才计划的初衷无疑是好的，合理设置的人才工程是对科技工作者的一种激励，对推动科技创新发挥了重要作用。但目前的人才工程、计划走入了过多过乱的误区，政出多门、定位重叠、标准不科学、管理不严格，让人眼花缭乱。其申请过程往往繁琐复杂，间接影响了科研人才正常的科研工作，同时，静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签，引发的负面效应日益凸显。

从科研人员来看，虽然“帽子”的种类很多，但不少单位的“帽子”最终都落到了几个人头上，重叠程度很高，资源过于集中倾斜。同时，一些青年科技人员把“帽子”当作人生目标，导致不能潜心研究，影响了自身成长。

从区域发展来看，随着“双一流”高校建设，出现了新一轮抢“帽子”的现象。不少地方实施“速成法”，不惜血本，不重实际，重金挖“帽子”人才。乱抢人才的现象加剧了欠发达省份人才的流失，严重影响了地区经济社会发展。在一些地方，还出现厚此薄彼的现象，容易造成引进人员与已有人员的矛盾、国内学者与海归学者的矛盾。

众所周知，科研是需要团队的，既需要首席专家、领头羊，也需要骨干层、执行层甚至辅助人员。这些人员虽然重要程度不同，但是都不可或缺。实际上，不少国际知名高校都是以团队的形式引进人才。比如，澳大利亚墨尔本大学在引进我国某科研单位人才时，把科研助手一同引进；英国谢菲尔德大学引进一名著名昆虫学教授时，把实验室不同职称的人员包括实验员全部引进来。

而国内长期以来的评价奖励体系多侧重奖励课题的主持人，对团队培养重视不够，缺乏针对团队的评价体系。其实，团队的每个人都应当有相应的考核指标体系和成长通道，否则不利于培养协作精神，容易形成单打独斗，一旦领军人物退休或调离，会影响学科整体发展。因此，要尊重和认可团队所有参与者的贡献，把评价个人和评价团队结合起来。

当前，国家大力倡导科学家静下心来、潜心科研，有关部门也在积极改进人才评价机制。笔者认为，只有不断完善人才发展机制，让“帽子”发挥出正确的引导作用，才能让人才工程真正凝聚科研力量。

具体来说，在人才评价标准上，要按照减数量、高质量的原则，整合名目繁多、重复交叉的人才计划，自主培养和针对性引进相结合。既要看“帽子”，更要看“里子”，“里子”是人才当前的创新能力和未来的创新潜力，要注重凭能力、实绩和贡献评价人才。

在人才分类评价上，要在重视高端人才的基础上，扩展人才概念，以创新能力和潜力为核心，建立科学、易操作的科研人员分类考核机制和办法，营造人人都是人才、人人都可以出彩的氛围，形成有利于人才竞相成长、各展其能的激励机制，汇聚创新的合力。