2015年，我国服务业增加值占GDP的比重超过了50%，标志着中国已经步入服务经济主导的时期。应该看到，在我国服务业取得巨大发展成就的同时，也存在着不少问题。

在体制机制方面，我国服务业作为一个整体在体制改革过程中缺乏顶层设计层面的思考，各领域各部门自行设置体制机制，改革的进度深度广度参差不齐。因此，部分服务行业出现乱象，在一些领域形成了行业垄断，而在另外一些领域又形成了无序过度竞争的局面。

在服务业开放发展方面，各部门对开放本身的认识存在一些偏差，有开放不彻底、不到位，以及管理缺位、失位、错位的情况，也有立法滞后，相关细则、条例尚不完善的情况，部门之间与行业规制也没有形成有效衔接。

新时代，进一步扩大服务业对外开放的意义十分重要。在服务业扩大开放的进程中，应选择好开放的战略路径。首先是采取对内优先开放的战略；其次要创新开放模式；再次要推进自主开放，探索建设自由贸易港等；最后要进一步促进服务贸易在政策上和服务产业发展相协调，使二者在开放中相互促进，共同推动我国服务经济迈上一个新的台阶。

（益 青）