青岛市市北区的城市治理创新之所以能解决“老大难”问题,关键在于大胆改革,建立了针对老难题的新体系。
创新体制机制是加强社会治理改革的核心导向。改革只有进行时、没有完成时,加强顶层设计,体制改革才能纲举目张、事半功倍。市北区在社会治理改革中,从体制机制上率先突破,组建城市综合治理工委、推进委,从职能整合到机构整合,从联合执法到综合执法,事权、人权、财权理顺到位,由于抓住了问题核心,改革成效在短时间内凸显,产生“四两拨千斤”的杠杆效应,带来了政府自身“治理结构”的优化。
群众切实满意是开展社会治理改革的根本目的。只有把解决人民群众反映最强烈的问题作为改革的出发点和落脚点,把群众满意作为评价改革是否成功的第一标准,改革才能出成效、见实效。一方面,要以治理为民为生命线,从群众最期盼的领域改起,围绕服务群众来转,向着群众满意而行;另一方面,要健全多元参与机制,邀请新闻媒体、社会组织、基层群众等参与评价、监督和考核,把改革与破题有机结合。
勇于探索创新是开展社会治理改革的优沃土壤。改革的难点在于打破部门和团体利益藩篱,进行管理权力和行政资源的重组调配。市北区改革之所以突破大、推进快、效果明显,离不开区委、区政府探索创新的强烈改革意识和敢于担当实干的改革作风,也为全国社会治理改革提供了可借鉴的经验。