5月的贵州省铜仁市万山区,满目葱郁,生机勃勃:九丰农业博览园的蔬果青翠欲滴;万仁新能源汽车园区生产有序;江南水乡·滨河公园秉承“重文脉、延绿脉、承水脉、归自然”理念,特色景观质朴天然。
近年来,万山区深入贯彻落实习近平总书记在贵州调研时的重要讲话精神和对万山转型发展作出的重要批示精神,创新践行新发展理念,加快推进转型,追求可持续发展,实现了百姓富和生态美的融合共生、共同发展。
万山,有着3000多年朱砂开采与冶炼历史,在5平方公里的面积上,层层叠叠、纵横交错的地下坑道长达970多公里。由于采矿业对资源环境的消耗过大,万山一度面临空前的转型压力。万山区委、区政府历届班子坚定信心,初步实现了电、路、网的改变,但产业不成体系,不成规模,转型发展速度慢。
为此,万山区创新实施了干部“贴标·亮牌”和“工作任务派遣单”制度管理,在全区形成了“立说立行、马上就办、办就办好”的干事创业氛围。
3年来,万山区累计完成招商到位资金达508亿元,吸引PPP社会资本40多亿元,同时组建了4个投融资平台公司,创新融资模式,融资规模达到100多亿元,破除了资金的困境。
万山区委书记田玉军认为:“作为转型发展城市,人才是关键。”为此,区财政每年拿出300万元,面向全国招募“百万年薪”经理人组建工作团队,成立国有亿创电子商务经营管理有限责任公司,其中,100万元作为经理人年薪,200万元用于团队建设,高起点规划、高标准建设集线上销售、线下体验等多功能为一体的电商生态城。
记者在电商生态城看到,该项目建设面积为20万平方米,总投资1.2亿元,目前项目一期1万平方米已建设完成并投入运营,是集网商园、孵化园、服务园三大板块为一体的“黔货出山”高端平台。
在转型发展中,万山区始终把扶贫作为第一民生工程,推动协调发展、共享发展。
创新产业扶贫新模式,让“空壳村变实业村”。万山区从山东寿光引进九丰农业公司,投资5亿元打造九丰农业博览园,建成了13.8万平方米国内一流的现代化蔬菜生产、育苗、观光和成果展示大棚。现园区已全面建成,可年产优质蔬菜6.6万吨,直接解决就业2000多人,培训农村技术员5000多人次。
打破资金使用惯性思维,让“扶贫资金变产业基金”。万山区打破产业脱贫基金姓“农”的惯性思维,采取了“工业、旅游业、服务业龙头企业+贫困户”的模式推进脱贫攻坚。
万山区从市级脱贫攻坚扶持资金中安排1.8亿元作为贫困户股金,注入朱砂古镇、彩虹海、万仁汽车等6家企业,每年提取一定比例的分红,用于帮扶贫困群众。目前,万山区已有4500名贫困群众与龙头企业建立了利益联结机制,年均分红1600元以上。
搭建就业创业平台,让“有志者变小老板,村里人变城里人”。万山区依托良好的旅游发展态势,积极推动旅游兴业、带贫致富。
朱砂古镇景区拿出20%的门面、展示厅等,免费提供给建档立卡贫困户从事餐饮、旅游商品销售等服务,为200多个有志贫困户提供了自主创业平台。
此外,还引进中行世融集团投资20亿元建设西南地区最大的主题游乐场——万山彩虹海,直接提供就业创业岗位1500多个,岗位平均月工资3000元以上。
近年来,万山区像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,构筑可持续发展的“绿色长城”。
打破资源依赖,打造绿色工业。为摆脱汞资源的束缚、撕掉“汞都”标签,万山区坚决关闭超标排放涉汞企业,不再审批新的涉汞企业。
建立朱砂工艺品产业园,让58家朱砂加工企业统一标准、统一外观、统一标识,集中生产,打造一个崭新的“朱砂王国”。现已建成全国最大的朱砂工艺品线上线下交易中心。
引进投资20亿元、年产15万辆的万仁新能源汽车项目,去年7月完成第一辆汽车下线。全部建成后,年产值可达100亿元,解决就业4000多人。
为了用好用活汞矿遗址资源,万山区成立了文化旅游传媒公司,与江西上饶吉阳集团合作,按照5A标准对原废弃的汞矿遗址进行整体连片开发。投资20亿元建设中国第一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇——朱砂古镇。去年5月4日开园以来,接待游客已突破500万人次,被列为省级旅游度假区。
该区还以绿养城,建设“城市客厅”。利用自然山体和生态原貌,建成城市园林景观11座,新启动15个绿地广场和2处山体公园建设,着力打造园林新城。投资3.46亿元,对朱砂古镇到九丰农业博览园沿途的小河沟、地貌、民居进行景观改造,建成以“江南·水乡”为主题的滨河公园,形成了“四季常青,步步有景”的多层次绿化景观长廊。
目前,万山区人均绿化面积达10平方米,先后获得“中国最美特色旅游小城”“中国最佳品质旅游目的地”等荣誉称号。