与5年前相比，现在手机用户上网的内容、频率都发生了翻天覆地的变化，除了文字，观看图片、视频已成家常便饭

用户理解的降费是直接降低通信支出，但企业理解的降费是降低相关业务单价，实现“薄利多销”。因此，移动通信提速降费在一些方面无法获得用户普遍认同

随着移动互联网的迅猛发展，我国移动用户对数据流量的需求正呈现爆发式增长。随之而来的是许多用户开始抱怨“流量不够用”“刚到月中，套餐内的流量就被掏空了”。因此，对手机流量消耗问题的质疑此起彼伏。

手机流量为什么“跑”那么快？“最重要的原因是，与5年前相比，现在手机用户上网的内容、频率都发生了翻天覆地的变化。”独立电信分析师付亮在接受经济日报记者采访时表示，最初微博刚开始流行时，手机挂微博一天下来1M-2M流量就够了，但现在挂一天的微博不知不觉50M就会耗掉。为什么会翻这么多倍？“以前的微博主要是文字，图片很少，现在不带图的微博很少，9宫图、短视频更是家常便饭，这些都会导致流量消耗明显增加。”付亮说。

两三年前，外出就餐、朋友家聚会时，大部分人进门都会先问“WIFI密码是多少？”不过，现在很多用户即使到了有公共WIFI覆盖的地方，也不会刻意去连接公用WIFI，一方面是公共WIFI网速太慢，且有泄露隐私的风险；另一方面，现在运营商给用户手机套餐里的流量大幅增加，而且还经常有免费赠送流量，这使得用户上网时不会像以前那么刻意去关闭移动蜂窝数据，从而也导致了流量在不知不觉中“跑”了。

“手机通知提醒服务也是耗流量的大户。”付亮表示，很多手机应用为及时提醒用户更新和推送各类消息，往往会选择自动连接网络并更新，“可以说，手机只要开机联网，不管不问放置一天，微信、微博等手机APP也会‘吃’掉很多流量。”

不少用户表示，运营商无法提供手机流量的精准详单，如同电话详单一样，能够清楚看到每KB流量的具体去处，运营商会不会趁机“偷”用户的流量？“目前未发现运营商流量计量有问题(包括多计、少计)，专业机构的计量设备还不一定比运营商系统中的准确。”付亮表示，流量计费规则很复杂，每个用户每分钟的流量使用量都不一样。

那么，为什么手机安全软件统计的流量与运营商的统计存在差异？对此，浙江省质监局和浙江省计量科学研究院共同在研究院通信参数实验室作了通信流量检测试验，以验证运营商对流量测算的准确性。结果显示，在三台多制式无线通信上网流量监测器中随机插入三大运营商SIM卡，下载同一文件，重复测试数为10次，流量检测数据偏差值均为0.1%至0.15%。

在提速降费的要求下，今年3月份工信部提出，要推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整、系统开发和改造、测试和业务验证等工作，确保运营商在今年7月1日前取消流量漫游费。随后，三大运营商纷纷表态，坚决贯彻落实加大网络提速降费力度的相关要求，确保相关举措全面尽快落地实施。

“在对降费的理解上，用户和企业是有差别的。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源认为，用户理解的降费是直接降低通信支出，但企业理解的降费是降低相关业务单价，实现“薄利多销”。因此，移动通信提速降费在一些方面无法获得用户普遍认同。

北京邮电大学教授曾剑秋表示，在移动互联网技术不断进步的情况下，用户流量越用越多是一个必然趋势。“现阶段出现的流量问题只是一个过渡阶段。”曾剑秋表示，现在出现的流量问题根本原因是运营商带宽不够宽。具体来看，3G时代，带宽只有10兆，相当于4车道；到了4G，带宽百兆，相当于40车道；未来的5G是千兆带宽，就是400车道。也就是说，到了5G时代，道路会足够宽，流量会足够用，偷流量、跑流量的问题都将成为过去，普通用户用流量也不会这么斤斤计较。