由于欧盟内部主要国家在相关问题上的立场存在分歧,难以形成较为一致的对外共识。这种分歧使得在与美国的协调过程中难以形成有效反制的决心,更遑论采取有力的行动。
据英国《金融时报》报道,美国商务部长罗斯在法国巴黎表示,从6月1日起美国将对欧洲钢铝产品征收进口关税。虽然美国政府尚未就此发表正式声明,但人们仍能清晰地看到,欧盟试图说服美方永久豁免钢铝关税的努力,并没有取得显著成果。这也表明,在贸易保护大棒之下,如果缺乏有效反制的决心和行动,即便是盟友也难委曲求全。
今年3月8日美国对外宣布,由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”,美国将对进口钢铝产品分别征收25%和10%的关税。这一贸易保护主义行为遭到了全球反对。此后,美国延长了对欧盟等贸易伙伴的钢铝关税豁免期限到今年的6月1日。
对于美国的施压,欧盟的态度耐人寻味。一方面,为反制美国加征关税举措,欧盟于3月16日公布了一份报复清单,拟对包括农产品、服装等几十种价值达64亿欧元的美国对欧出口产品征收最高25%的税率。另一方面,欧盟一直与美方保持密切沟通,强调欧盟愿意与美国协商谈判美方关切的问题,但前提是首先获得钢铝关税永久豁免。
不过,由于欧盟内部主要国家在相关问题上的立场存在分歧,难以形成较为一致的对外共识。比如,在对待关税问题上,德法两国的态度就呈现出微妙的差距。法国宣称美方应“全面、永久和无条件地豁免欧盟关税”,并拒绝与美国就此举行谈判。德国方面则有经济官员表示,希望同美方达成一个新的欧盟贸易协定,先在某些工业领域达成一致,并最终令美方撤销关税。欧盟内部这种分歧,使得在与美国的协调过程中难以形成有效反制的决心,更遑论采取有力的行动。不仅如此,欧盟各国代表5月初甚至讨论了是否应该用自动出口限制配额措施来换取美方钢铝关税永久豁免这一选项,“委曲求全”的心态一览无余。这也给美国采取强硬立场提供了空间。
在贸易保护的大棒面前,欧盟的“委曲求全”恐怕无法解决问题,只能引来更多麻烦。5月23日,美国以国家安全名义宣布对进口汽车及零配件启动“232调查”。这对已经被钢铝关税弄得焦头烂额的欧盟来说,不啻是雪上加霜。从另一方面来说,这一事态进展也让欧洲方面看清局势,并明了该对贸易大棒采取何种态度。正如5月30日法国总统马克龙在与罗斯会面时所说,欧盟不应用软弱来应对压力,“我想重申,单方面回应和贸易战威胁解决不了全球贸易严重失衡的问题,贸易战永远是各方皆输的局面”。