今年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时强调,内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。他说,中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。另据国家统计局最新数据显示,4月份,我国进口增长11.6%,进出口相抵,贸易顺差1828亿元。与去年同期对比,贸易顺差明显收窄,扩大进口态势凸显。
我国进口态势的变化,其背后蕴含着经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必然逻辑。
从经济学角度加以分析,现行国际贸易分工体系中,生产要素在全球范围自由流动,既受各国或地区发展战略、经济政策等人为因素影响,也受汇率波动和国际贸易收支等市场因素影响。对于单一经济体而言,大规模的贸易顺差或逆差,对经济持续健康发展都是有害的。这是因为,过度的贸易出超,将对经济结构调整造成误导,致使产需结构错配,经济对外依存度过高,一旦国际市场需求萎缩,就会导致产能过剩;反之,大规模的贸易入超,寅吃卯粮,同样会导致经济结构反向错配,出现产业结构“空心化”,导致经济脱实向虚。因此,理想的状态应当是,不以追求贸易顺差为目标,适时适度调整外贸进出口,努力使经常项目收支趋向平衡。
就我国目前而言,适度扩大进口,促进国际贸易收支平衡,对于促进经济高质量发展,可以产生一举多得的功效。
首先,适度扩大进口,可以对冲外汇储备成本,降低外汇运营风险。从国际金融实操角度看,贸易顺差越大,需要进入国际金融市场运作的外汇就越多,外汇储备成本随之抬高,外汇操作风险也随之加大。面对错综复杂的国际环境,以及日益增加的不确定性风险因素,充分利用我国拥有世界上人口最多的中等收入群体的独特优势,有针对性地适度扩大进口,有助于我们在现有基础上进一步扩大国内消费对经济增长的贡献率,既可有效降低经济发展对外依存度,亦可逐渐缓解外汇市场操作风险,还可降低因外汇储备过多给人民币带来的升值压力,促进外贸进出口结构更加趋于合理,经济稳中向好态势更加巩固。
其次,适度扩大进口,有助于稳健中性的货币政策更好发挥作用。经济学基本原理提示我们,通常情况下,贸易顺差越大,外汇储备越多,本国货币供给也会随之增加。在我国经济现行情况下,着力创新和完善宏观调控,既要保持货币政策的稳健中性,又要具有差别化特点,促进金融与实体经济形成良性循环。扩大进口可有效抑制货币供给被动增加,减少社会闲置资金,提高资金使用效率,有助于促进金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部形成良性循环,使货币政策能够更好发挥预期引导和调控作用。从这个意义上说,适时适度扩大进口,对确保国民经济平稳有序运行,将会产生间接功效。
第三,适度扩大进口,更为紧迫的现实作用是促进供给侧结构性改革进一步深化。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,迫切需要大力破除无效供给,化解过剩产能;大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级;大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,力促深化供给侧结构性改革再上新台阶。因此,在我国经济发展现有基础上,进一步扩大面向欧美的贸易和服务进口,既可形成加快消费升级的内外合力,更好满足广大人民群众日益增长的美好生活新需要;又可利用发达国家先进产品和服务,倒逼国内过剩产能进一步出清,矫正要素市场化配置信号,激发国内企业创新和竞争意识,促进经济结构更加趋向优化。
今年是改革开放40年。抚今追昔,我们不应忘记,改革开放初期,我们是在贫困落后的基础上起步的。以市场换资金、以市场换技术、以市场换先进的管理经验,我们为之走过漫长的探索之路。经过40年不懈努力,今日中国已跃升为世界第二大经济体,拥有世界上人数最多的中等收入群体,为世界经济增长提供了超过30%的贡献率。站在新时代的新起点上,面对经济全球化深度调整,贸易保护主义抬头,中国作为捍卫经济全球化和贸易自由化的旗手,理应回馈世界,也完全有能力为世界经济发展继续作出新的历史性贡献。
主动扩大进口,既是我们推进经济高质量发展的重大举措、遵循经济发展规律的自主选择,更是促进世界经济融合发展、世界各国共同繁荣的自信选择,充分体现了我们作为世界最大发展中国家的使命担当。