广州市在老城区改造中将以前大拆大建的做法，改为循序渐进地修复、活化、培育，通过挖掘老建筑、老街区在当代的实用性，让老城老而不衰，魅力常在。同时，广州将微改造作为长期的社区治理，探索形成社区共建共享共治模式

被誉为千年商都的广州市，正迎来新一波城市更新热潮。日前，《广州市2018年城市更新年度计划（第一批）》出炉，微改造项目仍然是重头戏，在223个项目中达174个。

微改造，主要是相对于拆除重建的“全面改造”而言。2016年，广州印发实施《广州市城市更新办法》，创造性地提出微改造的城市更新模式，明确不再对老城区大拆大建，改为循序渐进地修复、活化、培育，使其保留生机，让老城老而不衰，魅力常在。同时，广州在全国率先成立城市更新局，牵头推进微改造工作。两年来，广州推进老旧小区微改造项目107个，惠及群众80万人。“我们要将3年的微改造实践总结形成可在全省、全国推广复制的示范化、标准化经验。”广州市城市更新局副局长邓堪强说。

记者近日走进广州各区的旧街、旧村，一探微改造成效。

修复：

提升居民生活品质

对基础设施、市政设施、街道外立面及公共环境实行改造，让小区大变样

越秀区珠光街道仰忠社区有着数百年历史。春日的上午，仰忠广场洋溢着乐融融的气息：老者们在悠闲地漫步或闲聊，孩子们在嬉戏玩耍……“仰忠广场在2016年改造前是一片杂乱无章的工地，现在特别受居民喜爱。”仰忠社区微改造办公室工作人员蓝贤奕告诉记者。

走进内街，第一印象是花草多、开得旺。道路两旁的每一根灯柱上都悬挂着两个吊篮，吊篮中五颜六色的牵牛花开得正盛，几乎每个楼栋门前都挂着当季的海棠花，许多楼房的外围栏“长”着大片生机盎然的“花草墙”。家住厂后街58号的陈阿姨在仰忠社区生活了几十年，“仅仅一年多，微改造就让小区大变样，让居民的生活品质大幅提高”。

记者了解到，改造前，社区内电话线、供电线、宽带线凌乱横穿，多数裸露在外；排污系统残旧，常出现排污堵塞、漏水、化粪池满溢等问题；道路坑坑洼洼，雨天水浸街。

2016年广州市政府开始实施老旧小区微改造行动，仰忠社区成为首批试点。一年多来，市、区两级财政共投入近3000万元，改造基础设施、市政设施、街道外立面及公共环境。“现在街区的环境从外到内都好起来了，在园林公司的指导下，几乎家家户户都在阳台上种了花草，大家的心情也跟着好了起来。”陈阿姨说。

在广州，像仰忠社区一样建于2000年前、功能配套不全、建设标准不高、基础设施老化的老旧社区有779个，涉及260万名居民。记者了解到，广州市首先改造的是1980年以前建成的老旧小区及位于广州“一江两岸三带”核心段建设范围内的229个老旧小区。

“旧小区微改造事关广州市如何在发展中补齐民生短板，让老百姓在城市发展中有更多获得感。我们坚持的一个重要原则是和居民一起谋划、决策，让老百姓真正满意。”邓堪强说。为此，城市更新部门建立了项目评估机制，征询居民改造意愿，“改不改”“改什么”“怎么改”都由居民决定，按评估分值高低安排纳入改造计划。

事实上，老旧小区的微改造不是暂时行动，也不仅仅是人居环境的改造，而是长期的社区治理理念。当前，广州正以微改造为抓手，促进社区形成共建共享共治的模式。“我们正在探索将改造后的相关设施设备交由居民管理维护，比如小区中的绿植，将逐步由居民自行养护。”蓝贤奕说。

活化：

挖掘老街区现代实用性

将历史街区活化，让老建筑、老街区真正有生命力

广州有着2200多年历史，很多老旧小区是不同历史时期的产物，承载着老广州人的“乡愁”。为了作好“乡愁”文章，广州用心颇多。

2014年12月份，酝酿了10多年的《广州历史文化名城保护规划》正式生效，将26个历史文化街区划入保护范围，分别制定保护规划。2016年11月份，《广州市历史文化名城保护条例》面世，历史文化街区、历史建筑等保护名录写入《条例》。

为协调好改造和保护的关系，广州明确提出微改造要做好历史文化建筑保护。对涉及历史街区、历史风貌区、历史建筑的老旧小区，要严格做好改造范围内历史建筑和文脉肌理保护。

荔湾区共有40个社区纳入旧小区微改造计划，其中十三行一带以前是中外交融的繁华商圈，分布着多座代表广州西关文化的老建筑。该区有关部门表示，微改造地块中所有文保单位、历史建筑、骑楼都不会作任何改动。同时，为了和整体环境保持一致，附近的相关建筑都要在保证西关特色的前提下，改造成欧陆风格。

荔湾区恩宁路是广州的铜器一条街，也被誉为“广州最美老街”。作为恩宁路上的一条内街，永庆坊成为一期改造试点。荔湾区采取原地升级的做法，将包括李小龙祖居在内的旧建筑按原样修缮。改造后的永庆坊于2016年9月30日正式开园，吸引了大量外地游客和本地市民纷至沓来。

位于海珠区龙凤街的仁和社区保留着大量清末民初老建筑，还有邓世昌纪念馆等丰富的历史文化建筑资源。海珠区城市更新局负责人表示，仁和社区作为该区重点老旧小区微改造项目，在改造中要切中邓世昌主题，突出文化亮点，建设邓世昌绿化广场，保留原有的文化底蕴。

广州市设计院副总建筑师张南宁认为，微改造将历史街区活化，实现其在当代的实用性，让老建筑、老街区真正具有生命力，对广州这座历史名城意义重大。

培育：

为旧厂老村植入新功能

将旧厂房和旧村落有效利用起来，发展多元服务业

广州的微改造不仅改善了人居生活环境，还力争将旧厂房和旧村落有效利用起来。《广州市城市更新办法》指出，城市更新应当有利于产业集聚，引导产业向高端化、低碳化、集群化发展，培育壮大战略性新兴产业，促进产业结构调整和转型升级。

在天河区沙东街陶庄路5号，由旧厂房改造而来的创新创业空间，使陶庄路实现了向互联网生态家园的华丽转身。

2016年，总投资超过3000万元的沙东街综合整治工程——“陶庄互联网生态家园”建设项目动工，由广东五号空间物业管理有限公司承担起主要改造任务。公司负责人许伟彬说，这里原是沙东村集体物业轻工业大厦，以前分别出租给不同的企业作办公室、厂房或仓库等，经常出现物业空置现象。经历了半年多的装修改造，旧厂房变成了集众创空间、孵化器、企业加速器和青年创业公寓等于一体的“双创空间”。

类似的改变也发生在老旧村居。《广州市城市更新办法》要求，大力推进旧村改造，全面推进城镇化发展，提升城市面貌品质。

2016年，花都区花山小镇（洛场村）作为特色小镇微更新类项目正式启动。花山小镇创始人谭广诺介绍，花山小镇微改造项目提出将洛场村改造成连接华侨历史文化、岭南碉楼、乡土旅游的创意产业园区，通过将碉楼、青砖房改造为创意产业工作室，在引进设计、摄影、创意花饰等各类型创意产业的同时，保留碉楼与青砖房的建筑形态和历史痕迹，并衍生出更有朝气更有生命力的产业经济。

如今，徜徉在花山小镇，旧村落的文化历史厚重感扑面而来。在具有花山华侨特色的商业片区，历史建筑不仅得到了活化更新，还植入了新功能，发展多元服务业，取得了明显的社会效益与经济效益。